——兗州市地稅局創(chuàng)新思維推進(jìn)稅收征收綜述

記者 張樹鋒

2011年，兗州地稅局征收入庫(kù)各項(xiàng)收入208666萬(wàn)元，其中區(qū)縣級(jí)收入126436萬(wàn)元，增長(zhǎng)27.71%，增收27431萬(wàn)元�？傮w收入首次突破二十億元大關(guān)，區(qū)縣級(jí)收入首次突破十億元大關(guān)，總體收入和區(qū)縣級(jí)級(jí)收入位列濟(jì)寧兗州市第二位。區(qū)縣級(jí)收入占地稅總收入比重為63.39%，同比上升1.28個(gè)百分點(diǎn)，收入結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化；地稅收入占財(cái)政收入的比重為51.56%，同比上升7.06個(gè)百分點(diǎn)；地稅收入占稅收收入比重為66.65%，同比上升13.77個(gè)百分點(diǎn)。
數(shù)字背后，凝結(jié)著兗州地稅人辛勤的汗水，體現(xiàn)了兗州地稅人以創(chuàng)新思維、扎實(shí)高效的工作思路，更體現(xiàn)了地稅人為兗州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝財(cái)聚力的精神。
去年以來(lái)，兗州市地稅局以“務(wù)實(shí)創(chuàng)新、和諧共進(jìn)”為指導(dǎo)方針，以組織稅費(fèi)收入為中心，注重從解決實(shí)際問題出發(fā)，不斷增強(qiáng)創(chuàng)新的針對(duì)性、實(shí)效性，全兗州市地稅收入在高基數(shù)的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)歷史性突破，整體工作水平有了全面提升。
稅源管理專業(yè)化。以稅源管理、實(shí)時(shí)監(jiān)控、防范風(fēng)險(xiǎn)為核心，以分級(jí)、分類、分行業(yè)為主導(dǎo)，重點(diǎn)抓好房地產(chǎn)建筑業(yè)、餐飲業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的管理。2011年，房地產(chǎn)、建筑業(yè)分別實(shí)現(xiàn)稅收15672萬(wàn)元和20157萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)38.34%和29.50%；餐飲住宿業(yè)稅收2155萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)45.80%；土地增值稅入庫(kù)4481萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)66%；通過積極推進(jìn)企業(yè)二三產(chǎn)業(yè)分離，交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)現(xiàn)收入4164萬(wàn)元，增收1260萬(wàn)元。
強(qiáng)化征管基礎(chǔ)管理。通過加強(qiáng)戶籍管理、深化微機(jī)定稅，提高了稅負(fù)核定的合理性和全面性。去年，平均月定稅額達(dá)到181.77萬(wàn)元，同比增加稅額57.41萬(wàn)元，增長(zhǎng)27.05%。通過嚴(yán)格征管質(zhì)量考核，實(shí)行“月通報(bào)”制度、發(fā)票管理，2011年，共查處違法使用發(fā)票納稅人7戶，入庫(kù)稅款、滯納金及罰款10.81萬(wàn)元，查處發(fā)票舉報(bào)案件13起，罰款1.96萬(wàn)元。
推行宗地化管理新模式。依托研發(fā)的宗地化管理軟件，在全兗州市全面推行了土地宗地化管理新模式，對(duì)每一宗土地涉稅信息進(jìn)行了全面清理核查。2011年，共清查核實(shí)單位納稅人2105戶，增收稅收收入4786.59萬(wàn)元，以后每年可增加稅收5000余萬(wàn)元。在去年塌陷地管理取得重大突破的基礎(chǔ)上，對(duì)兗礦集團(tuán)下屬煤礦的采煤塌陷地情況又進(jìn)行了調(diào)查摸排，入庫(kù)采煤塌陷地土地使用稅2160萬(wàn)元。
小稅種管理取得新進(jìn)展。按照抓大不放小的工作思路，小稅種管理在高增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上又取得新進(jìn)展。2011年，征收印花稅4001萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.35%；征收車船使用稅1110萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)19.87%；城建稅、教育費(fèi)附加和地方教育附加分別征收17189萬(wàn)元、7364萬(wàn)元和4856萬(wàn)元，較去年同期增長(zhǎng)38.33%、35.79%和157.34%。
兩個(gè)“所得稅”管理取得新成效。通過對(duì)企業(yè)所得稅征收方式的科學(xué)鑒定，提高所得稅管理水平，做好企業(yè)所得稅匯算清繳和評(píng)估檢查工作。2011年查補(bǔ)稅款288.57萬(wàn)元。積極推行匯算通軟件，共補(bǔ)繳企業(yè)所得稅5081萬(wàn)元。個(gè)人所得稅及年所得12萬(wàn)元以上高收入個(gè)人收入大幅增長(zhǎng)。全年征收個(gè)人所得稅19395萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)11.70%，增收2031萬(wàn)元；共受理年收入12萬(wàn)元個(gè)人所得稅自行納稅申報(bào)1032人，申報(bào)應(yīng)稅收入3.02億元，補(bǔ)繳稅款135.6萬(wàn)元。
暢通社會(huì)綜合治稅渠道。加強(qiáng)綜合治稅軟件操作培訓(xùn)，暢通了信息采集、傳遞、處理渠道。全年共采集信息47291條，同比增長(zhǎng)5064條，其中涉稅信息38025條，增長(zhǎng)6799條，新增稅款7258.62萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)155%，增收2566.09萬(wàn)元。
做好契耕兩稅職能劃轉(zhuǎn)。與財(cái)政、房管、國(guó)土部門協(xié)調(diào)溝通，確保了兩稅實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)時(shí)、平穩(wěn)劃轉(zhuǎn)。2011年分別征收契稅和耕地占用稅7723萬(wàn)元和5988萬(wàn)元。
成績(jī)面前，兗州地稅一班人沒有自我陶醉，而是查擺問題，自我加壓，如何更好地為兗州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展凝財(cái)聚力？
依法組織地稅收入。繼續(xù)做好教育費(fèi)附加、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、殘疾人保障金、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、水利建設(shè)基金的代征工作，努力提高地稅收入占財(cái)政收入和稅收收入“兩個(gè)比重”，為全兗州市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)力保障。
在改革創(chuàng)新中提高稅收征管。深入推進(jìn)稅源專業(yè)化管理工作，加強(qiáng)戶籍管理、稅收票證和發(fā)票管理，繼續(xù)開展好宗地信息調(diào)查核實(shí)，做大土地稅基，做好對(duì)開發(fā)企業(yè)以前年度土地增值稅預(yù)征情況的清算工作，深化社會(huì)綜合治稅工作，抓好二、三產(chǎn)業(yè)分離工作，認(rèn)真開展好民間借貸稅收專項(xiàng)清理和城區(qū)內(nèi)個(gè)體工商戶財(cái)產(chǎn)稅以及房屋租賃行業(yè)的清查工作，堵漏增收，拓展房產(chǎn)稅、土地使用稅的稅源；繼續(xù)突出抓好房地產(chǎn)業(yè)、煤炭業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)稅源大戶的專項(xiàng)檢查工作。
發(fā)揮地稅職能，服務(wù)發(fā)展。從解決納稅人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，不斷完善納稅服務(wù)內(nèi)容，優(yōu)化納稅服務(wù)手段，提高納稅服務(wù)水平。加強(qiáng)每月一期的納稅人稅法培訓(xùn)，開展好每月一天的“地稅局長(zhǎng)服務(wù)日”活動(dòng)，急企業(yè)所急，想企業(yè)所想，全力為企業(yè)做好服務(wù)。
盤點(diǎn)2011年兗州地稅的耕與耘，兗州地稅人激情滿懷，在2012年他們將為全兗州市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展多聚財(cái)、服好務(wù)。