5月3日，第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話在北京釣魚臺國賓館開幕。經(jīng)濟對話在第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話框架下舉行，中國國務院副總理王岐山與美國財政部長蓋特納在經(jīng)濟對話前握手。攝影/ 本刊記者 廖攀(聲明：刊用《中國新聞周刊》稿件務經(jīng)書面授權)
從“G2”到“C2”，中美兩大國正在努力重塑兩國新型國家關系模式。不管怎樣，中美兩國利益交融與合作的廣度和深度證明，兩國的成功對彼此都利益攸關。合作應成為中美關系的決定性特征
5月7日，陳鳳英應相關部門之邀，在自己辦公室寫一篇在三天前閉幕的第四輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話的評論，她用了幾個關鍵詞：具體、務實、豐富。
“成果清單出來后，一些內(nèi)容甚至超出了我之前的預期�！边@位中國現(xiàn)代國際關系研究院世界經(jīng)濟研究所所長在接受《中國新聞周刊》采訪時，將本輪對話與以往三輪相較，認為上述三個特點尤其明顯。不過，她也注意到，或因美國大選等因素所致，清單中并未提及下一輪對話，這多少增加了會談內(nèi)容在未來落實層面的不確定性。
中國社科院美國所副所長倪峰認同陳鳳英的分析，他更傾向于從此輪對話尤為復雜的大背景下著手評論，“從結果上看中美雙方對各種問題都做到了很好的管控，管理有效。”
干涉中國內(nèi)政？
5月3日開幕、為期兩天的中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話，向世人呈交了內(nèi)容涵蓋67項的具體成果清單。
根據(jù)清單，相較以往三輪對話，中美雙方對“雙邊對話和磋商機制”進一步細化。比如針對早在上世紀90年代就曾提及的海事安全問題，從一直以來的較為籠統(tǒng)提法到是次對話明確提出支持中國海事局與美國海岸警衛(wèi)隊建立“中美海事安全對話機制”。諸如此類內(nèi)容，在陳鳳英看來凸顯了兩國在處理雙邊關系中愈發(fā)成熟。
在經(jīng)濟層面，全球金融危機以來頗顯敏感的匯率問題在此輪對話中并不突出，取而代之的是金融改革。中方將通過修改相關規(guī)定，允許外國投資者在合資證券公司中持有不超過49%的股份，并將合格境外機構投資者(QFII)的投資總額度提高到800億美元。
另外，針對未來的雙方宏觀經(jīng)濟合作，除去美方減赤等承諾，尤其引人注目的是，中方承諾穩(wěn)步提高國有企業(yè)紅利上繳比例，增加上繳利潤的中央國企和省級國企的數(shù)量。中方鼓勵包括國有控股上市公司在內(nèi)的所有上市公司增加紅利支付。此外，中方鼓勵提高國有控股上市公司的平均分紅水平，使其與國內(nèi)其他上市公司的市場平均分紅水平相一致。
類似雙邊承諾，被倪峰和陳鳳英一致評述為“更求實效”的典型代表。不過，成果既出，也一度引發(fā)輿論爭論。本輪對話結束后，一位接受《中國新聞周刊》采訪的國際問題專家出席相關研討會，就有人認為在某些問題上美國有干涉中國內(nèi)政之嫌。
“我不贊同干涉內(nèi)政說法，總體來看，其實是雙方對話更務實，尤其是中方的對話機制越來越完善�！标慀P英告訴《中國新聞周刊》，整體成果顯示戰(zhàn)略層面更具體，經(jīng)濟層面更務實，因為中方承諾的相關問題對于國內(nèi)而言也是當務之急，比如提高國企紅利上繳比的呼聲已久，也是收入分配制度改革的重點。
國企紅利內(nèi)容也引發(fā)了國際關注，彼得森國際經(jīng)濟研究所研究中國問題的學者Nicholas Lardy在接受《華爾街日報》采訪時即表示，擬議中的關于提高國企分紅比例的措施具有非常重大的意義，因為這意味著一直在阻礙中國改革的國內(nèi)利益集團的力量已有所削弱。
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