去年4月在阿爾及利亞各地出現(xiàn)示威游行和動(dòng)蕩苗頭后，總統(tǒng)布特弗利卡宣布政治改革。此次議會(huì)選舉被視為推動(dòng)改革的重要環(huán)節(jié)。分析人士認(rèn)為，民陣憑借固有優(yōu)勢(shì)在多個(gè)黨派的角力中脫穎而出，但由于沒(méi)有獲得絕對(duì)多數(shù)席位，它將繼續(xù)通過(guò)聯(lián)合組閣的方式與其他政黨共同領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家。
體現(xiàn)黨派角力
此次議會(huì)選舉，除民陣獲220個(gè)席位外，全國(guó)民主聯(lián)盟（民盟）和伊斯蘭政黨綠色阿爾及利亞聯(lián)盟（綠盟）分獲68席和48席，位居第二和第三位。
對(duì)于民陣的勝出，分析認(rèn)為，一方面，它是1962年領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家獲得獨(dú)立的政黨，擁有占投票者大多數(shù)的年長(zhǎng)者的支持；另一方面，1989年政黨多元化嘗試后，民陣一直掌握著國(guó)家資源，其近年采取的刺激經(jīng)濟(jì)和改善民生的舉措受到一定認(rèn)可。
阿爾及利亞戰(zhàn)略安全研究中心主任貝爾庫(kù)克說(shuō)，在地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩的情況下，阿爾及利亞民眾更加向往安定生活，不希望劇烈變革，這促成了執(zhí)政黨獲取高票。
此前備受關(guān)注的伊斯蘭政黨綠盟并未取得突出成績(jī)。各方分析原因認(rèn)為，一是由于上世紀(jì)80年代末，多黨政治嘗試帶來(lái)伊斯蘭黨派與軍方的10年內(nèi)戰(zhàn)，人們普遍對(duì)有宗教傾向的政黨心有余悸；二是伊斯蘭政黨上世紀(jì)90年代以來(lái)就已入閣，但并沒(méi)有發(fā)揮明顯的作用；三是爭(zhēng)取和平社會(huì)運(yùn)動(dòng)年初突然退出與民陣、民盟組成的三黨執(zhí)政聯(lián)盟而與另外兩個(gè)伊斯蘭政黨組成綠盟并聲稱(chēng)將奪取議會(huì)多數(shù)，令選民對(duì)其野心和誠(chéng)信度產(chǎn)生戒備。
聯(lián)合執(zhí)政任務(wù)艱巨
觀察家指出，在地區(qū)局勢(shì)持續(xù)動(dòng)蕩、國(guó)際經(jīng)濟(jì)不利的大環(huán)境下，新議會(huì)面臨的首要任務(wù)包括盡快確定執(zhí)政聯(lián)盟、開(kāi)啟憲法修改進(jìn)程以及兌現(xiàn)競(jìng)選承諾等。
民陣總書(shū)記貝勒哈代姆說(shuō)，新議會(huì)組成后，民陣不排斥與其他政黨結(jié)盟，其中包括伊斯蘭政黨。位列第二的民盟是民陣長(zhǎng)期的執(zhí)政伙伴，未來(lái)聯(lián)合執(zhí)政可能性較大。
貝爾庫(kù)克說(shuō)，此次選舉中獲得10席以下的小黨為加強(qiáng)影響力，很可能尋求與執(zhí)政黨結(jié)盟。綠盟在投票前后都質(zhì)疑選舉舞弊，未來(lái)是否加入執(zhí)政聯(lián)盟仍有待觀察。
在確定執(zhí)政聯(lián)盟后，新議會(huì)討論重點(diǎn)將圍繞憲法改革展開(kāi)。預(yù)計(jì)有關(guān)是否從“半總統(tǒng)制”向“議會(huì)制”過(guò)渡的討論將十分激烈。目前，總理和內(nèi)閣仍由總統(tǒng)任命，議會(huì)權(quán)力較小。憲法修改將討論限制總統(tǒng)任期、設(shè)置副總統(tǒng)職位、將總統(tǒng)權(quán)力部分轉(zhuǎn)移到議會(huì)等內(nèi)容。但修憲內(nèi)容可能還要付諸公投。
此外，如何兌現(xiàn)選前承諾也是對(duì)獲勝政黨的重要考驗(yàn)，特別是總統(tǒng)政治改革計(jì)劃中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的解除國(guó)家對(duì)視聽(tīng)部門(mén)的壟斷、取消新聞罪、制定新政黨法等。
呈現(xiàn)多元格局
此次議會(huì)選舉共有多達(dá)28個(gè)政黨獲得議會(huì)席位，議會(huì)在實(shí)現(xiàn)政治更加多元化的同時(shí)也面臨政治利益的重新分配。有分析人士指出，世俗主義、社會(huì)主義、自由主義、民族主義、民主主義和伊斯蘭政黨等都在議會(huì)有所體現(xiàn)，勢(shì)必發(fā)出各自的聲音。
分析普遍認(rèn)為，伊斯蘭政黨在阿爾及利亞政體包容性的環(huán)境下相對(duì)溫和務(wù)實(shí)，且具參政議政的經(jīng)驗(yàn)和傳統(tǒng)，他們不會(huì)提出激烈的變革要求。不過(guò)，埃及金字塔研究中心中東專(zhuān)家阿什利夫也指出，在地區(qū)伊斯蘭黨派紛紛上臺(tái)的情況下，阿爾及利亞伊斯蘭政黨也有可能在今后較長(zhǎng)的時(shí)間尋求影響國(guó)家政局。
在國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策方面，分析認(rèn)為，新議會(huì)工作走上正軌后，阿未來(lái)經(jīng)濟(jì)政策將可能更加開(kāi)放，新議會(huì)可能會(huì)推動(dòng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策。目前，阿預(yù)算的60%、出口收入的95%依賴(lài)碳化氫產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一，如何調(diào)整經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將成為有待解決的重大問(wèn)題。
作者：藺妍黃健 相關(guān)閱讀