奧朗德當(dāng)選法國新一任總統(tǒng),這是左派政黨法國社會黨時隔17年后重新執(zhí)政,意味著注重經(jīng)濟增長、強調(diào)社會公平的政策將可能成為主導(dǎo)。不過,法國社會黨在改變經(jīng)濟政策取向的同時,依然免不了基于當(dāng)前形勢的權(quán)衡。
從內(nèi)部發(fā)展看,法國會在一定程度上軟化財政緊縮力度,但不會明顯偏離財政預(yù)算平衡方向。奧朗德主張不能一味依靠財政緊縮政策來實現(xiàn)財政平衡,還必須在促進經(jīng)濟增長方面著力。不同于希臘,法國還存在一定的財政空間,因此,盡管社會黨政府在緊縮上的決心和力度會小于前政府,但受財政困窘的現(xiàn)實所迫,奧朗德需要認真對待長期財政平衡問題。即使新政府在上臺之初對財政開支持相對開放的態(tài)度,也很可能會在巨大的財政壓力下,不得不沿著前政府的緊縮軌跡前進。
從歐盟層面看,奧朗德對于經(jīng)濟增長理念的重視將在一定程度上平抑財政緊縮理念,但不會導(dǎo)致歐盟層面的認識分裂。此前,德國倡導(dǎo)的財政緊縮理念在應(yīng)對歐債危機上占有充分話語權(quán),然而這一理念僅強調(diào)了危機國家的責(zé)任,卻忽視了財政狀況相對較好國家的作用。希臘、葡萄牙等國照此藥方,實施了無比痛苦的財政緊縮措施。但由于歐債危機產(chǎn)生的原因是多方面的,單一的財政緊縮方案未能產(chǎn)生藥到病除之效。當(dāng)前,財政緊縮措施的負面效應(yīng)已明顯顯現(xiàn),希臘陷入了財政緊縮與經(jīng)濟低迷的惡性循環(huán)之中,愛爾蘭和葡萄牙的債務(wù)水平也已超出可承受范圍,亟待救助。部分歐洲國家曾對財政緊縮措施提出異議,但由于實力較弱,聲音較為弱小。
奧朗德提出的更加重視經(jīng)濟增長的理念有利于歐盟形成全面、平衡解決歐債危機的新思路。德法合作關(guān)系應(yīng)當(dāng)不至于出現(xiàn)實質(zhì)性沖擊,在經(jīng)過一系列磨合后,引入更加重視經(jīng)濟增長理念還有可能使德國等國家在促進本國經(jīng)濟增長方面采取更加開放的態(tài)度,增加消費、促進投資,帶動危機國家走出困境。
其實,奧朗德與薩科齊的政策主張也有相似之處,比如在歐洲中央銀行作用和金融改革方面,奧朗德認為要增強歐洲中央銀行的作用和反對金融投機,要求開征金融交易稅。值得強調(diào)的是,歐洲央行地位和作用的變化將對歐洲未來的經(jīng)濟運行方式產(chǎn)生重要影響。(熊 厚)
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