與2011年相比,名為“2012中國軍事與安全發(fā)展”的報告篇幅大為減少,僅有四章內(nèi)容。報告新增中美兩軍交往及安全合作內(nèi)容,表示與中國接觸是五角大樓亞太整體戰(zhàn)略的重要組成部分,這種接觸可使中美兩軍培養(yǎng)合作習(xí)慣,努力增進(jìn)相互了解。
報告回顧去年兩軍高層互訪及其它交流,稱去年9月美國宣布對臺軍售計劃后,兩軍預(yù)定舉行的一些活動相應(yīng)推遲,但工作會晤和高層對話繼續(xù)進(jìn)行,比如去年年底美國副防長訪華,共同主持了年度中美防務(wù)磋商。
18日五角大樓負(fù)責(zé)亞太事務(wù)的代理部長助理幫辦大衛(wèi)·海爾韋(David·Helvey)也表示,中國國防部長梁光烈上周剛剛訪美,五角大樓現(xiàn)在期待美軍太平洋司令洛克利爾和國防部長帕內(nèi)塔分別在今年夏天及下半年訪華。
“與中國接觸是美國致力于保證亞太地區(qū)安全的一種手段,我們將繼續(xù)如此,同時將繼續(xù)鼓勵中國在該地區(qū)發(fā)揮建設(shè)性作用。”海爾韋在五角大樓對媒體介紹報告時稱。
報告又指,盡管美國努力發(fā)展健康、穩(wěn)定、可靠、持久的中美兩軍關(guān)系,但與中美其它領(lǐng)域相比進(jìn)展依然緩慢,為此美國制定了三大戰(zhàn)略來促進(jìn)兩軍交往,具體包括:
一、提高中美在維和、人道主義救援減災(zāi)、打擊海盜等具有共同利益領(lǐng)域的合作能力;二、通過部隊、軍事院校及基層官兵的交往加深兩軍間的理解;三、就評估地區(qū)安全環(huán)境和相關(guān)安全挑戰(zhàn)建立共識。
報告稱,長期而言,五角大樓旨在讓解放軍將領(lǐng)認(rèn)識到這些戰(zhàn)略的邏輯和價值,進(jìn)而力爭與解放軍建立持久可靠的兩軍關(guān)系。
在其它章節(jié),報告概述2011年中國軍費(fèi)支出、陸?哲娏ㄔO(shè)、中國國防工業(yè)發(fā)展以及解放軍應(yīng)對臺海局勢的情況,新增太空/太空反制、網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等內(nèi)容,并提及中國航母的最新動態(tài)。
自2000年以來,五角大樓每年都向國會提交中國軍力報告。對此中國政府?dāng)?shù)次重申,這些報告無益增進(jìn)中美戰(zhàn)略互信,與兩國關(guān)系發(fā)展勢頭背道而馳,美方應(yīng)停止對中國正當(dāng)國防建設(shè)指指點(diǎn)點(diǎn),公正看待中國軍隊發(fā)展。 相關(guān)閱讀