走進(jìn)金鄉(xiāng)法院大廳,迎面而來的就是滾動(dòng)播放的該院每月的績效考核通報(bào)排名,通過考核排序,每個(gè)部門及中層干部、普通干警,完成工作的質(zhì)效情況一目了然。 通報(bào)不僅直觀地反映了全院及各部門結(jié)案數(shù)量及質(zhì)量情況和公正、效率、效果的指數(shù)情況,同時(shí)實(shí)現(xiàn)了對(duì)各類人員的工作業(yè)績的評(píng)定和排序,并可據(jù)此提練出各類人員的階段性重點(diǎn)考核數(shù)據(jù),是集審判質(zhì)量效率和行政質(zhì)量效率為一體的新類型通報(bào)。通報(bào)的出臺(tái),不僅為院黨組全面了解本院審判質(zhì)量及政務(wù)整體狀況,適時(shí)調(diào)整工作思路提供了科學(xué)的依據(jù),而且也使全院各類人員分類管理的績效考評(píng)落到了實(shí)處。
從2009年開始,金鄉(xiāng)法院就依托《人民法院全方位績效考核管理辦法》,為全院各部門及各類人員確定了審判管理和行政管理的目標(biāo),并以被考核部門、考核職能部門以及院考核委三級(jí)考評(píng)為基礎(chǔ),建立了量化考核為目標(biāo)的績效考評(píng)體系,從原來的每季度核算、通報(bào),到現(xiàn)在的每月核算、通報(bào)排名,到單獨(dú)的審判管理部門成立后,承擔(dān)起專門核算審判數(shù)據(jù)后,該考評(píng)體系日趨完善。該考核體系以《金鄉(xiāng)法院績效考核管理辦法》作為龍頭制度,實(shí)行月百分制考核。依托八職能部門通過共性目標(biāo)考核、崗位目標(biāo)考核、人員分類考核、動(dòng)態(tài)考核及院領(lǐng)導(dǎo)帶班督察考核、人員評(píng)議考核等方式對(duì)工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率統(tǒng)一量化考核,將審判流程管理、案件質(zhì)量評(píng)查、涉訴信訪、隊(duì)伍管理、司法政務(wù)管理等“五大管理機(jī)制”的所有考核要素全部納入其中,推動(dòng)了績效考評(píng)工作的精細(xì)化,所有部門、干警每月得分排名都一目了然。該考核辦法最大特點(diǎn)即所有排名都有獎(jiǎng)懲,排名第一的加分,排名末位的扣分,使每個(gè)部門、每個(gè)人的工作業(yè)績、案件審判質(zhì)量、執(zhí)行落實(shí)制度等置于公開、透明的監(jiān)督管理中,部門、干警之間存在的差距,客觀真實(shí)地顯現(xiàn)出來,同時(shí),也將中層干部落實(shí)“一崗雙責(zé)”,抓審判、抓管理、抓隊(duì)伍、抓落實(shí)的能力和成績?nèi)鐚?shí)反映出來,為人才信息數(shù)據(jù)庫的建立提供了完備的依據(jù)。
金鄉(xiāng)法院近年來致力于制度建設(shè),強(qiáng)化用制度管人、管事。努力在全院形成一種“干多干少不一樣、干好干壞不一樣”的工作氛圍。先后出臺(tái)了《金鄉(xiāng)法院績效考核管理辦法》、《審判流程管理辦法》、《案件質(zhì)量評(píng)查辦法》、《信訪案件管理辦法》、《信息宣傳、調(diào)研工作管理辦法》《司法禮儀規(guī)范管理辦法》《院領(lǐng)導(dǎo)帶班督導(dǎo)制度》等規(guī)章制度,這些規(guī)章制度涉及隊(duì)伍建設(shè)、審判管理、司法政務(wù)等多個(gè)方面。每項(xiàng)制度的出臺(tái)都要進(jìn)行大量的論證,力求管理更科學(xué)、更合理和可操作。特別是《金鄉(xiāng)法院績效考核管理辦法》作為龍頭制度的制定與實(shí)施,走出了目標(biāo)管理不能量化、不敢量化的誤區(qū),做到了人人頭上有指標(biāo),個(gè)個(gè)工作有壓力。特別是月底考核以得分多少分層排序和考核結(jié)果的獎(jiǎng)懲兌現(xiàn),有效地激發(fā)了全院法官和其他工作人員不甘落后、不敢落后、積極向上的工作熱情。也為金鄉(xiāng)法院爭“省優(yōu)”、創(chuàng)“國優(yōu)”的進(jìn)程插上了騰飛的翅膀。
截止到今年4月份,該院在收案同比上升19.8%的情況下、結(jié)案同比上升23.44% ,結(jié)收比同期上升1.93個(gè)百分點(diǎn)。新收各類訴訟案件898件,同比上升28.65%,審結(jié)545件,同比上升30.07%,執(zhí)行類案件結(jié)收比同期上升14.63個(gè)百分點(diǎn),大部分庭室結(jié)收比已超過60%,均衡結(jié)案處在較好的控制之中,為我院年底結(jié)案壓力大大減輕,也盡量壓低了舊存案件的數(shù)量。
張清華
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