網(wǎng)絡(luò)淫穢內(nèi)容是美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)管理的重點(diǎn)之一。美國(guó)國(guó)會(huì)早在1996年就頒布《通信傳播正當(dāng)行為法》并由總統(tǒng)簽署生效，法案規(guī)定嚴(yán)禁通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)向未成年人發(fā)布帶有色情等內(nèi)容的信息，否則將受到刑事處罰。
雖然這一法案遭到部分民間人士反對(duì)，其部分內(nèi)容隨后被美國(guó)最高法院裁定為違憲，但它代表了美國(guó)政府和立法部門力圖將對(duì)廣播電視等媒介傳播色情內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)管的做法推廣至互聯(lián)網(wǎng)這一新媒介的首次嘗試。
此后，為限制網(wǎng)絡(luò)色情泛濫和對(duì)上網(wǎng)青少年進(jìn)行保護(hù)，美國(guó)政府在立法方面繼續(xù)進(jìn)行積極努力。例如，2000年年底簽署的《兒童互聯(lián)網(wǎng)保護(hù)法》要求，接受特定聯(lián)邦資助的圖書館和中小學(xué)必須采用網(wǎng)絡(luò)過(guò)濾技術(shù)和采取其他措施，防止未成年人接觸到不恰當(dāng)和有害的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，保護(hù)未成年人使用電子郵件、網(wǎng)絡(luò)聊天室及其他電子通信方式的安全，保護(hù)未成年人的個(gè)人信息等。
此外，2000年生效的《兒童在線隱私保護(hù)法》也針對(duì)收集13歲以下兒童的網(wǎng)上個(gè)人信息等做出限制，要求網(wǎng)站在隱私條款中明確規(guī)定何時(shí)、何種情況及以何種方式向兒童的父母或監(jiān)護(hù)人取得許可。鑒于此法律，美國(guó)很多網(wǎng)站禁止13歲以下兒童使用其服務(wù)。美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)也多次依據(jù)這一法律，對(duì)于違反規(guī)定、未征得父母同意而讓兒童使用其服務(wù)的網(wǎng)站等采取罰款等處罰。
在政府積極探索立法手段的同時(shí)，美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)管理在業(yè)界實(shí)踐中主要體現(xiàn)為由商業(yè)網(wǎng)站對(duì)用戶提交內(nèi)容進(jìn)行自我管理，其中以社交網(wǎng)站和新聞網(wǎng)站最具代表性。
例如，美國(guó)著名分類廣告網(wǎng)站Craigslist上的“成人服務(wù)廣告”曾一度占到其收入的三分之一。面對(duì)各方壓力，該網(wǎng)站首先采取了人工審查制度，即每條廣告必須通過(guò)網(wǎng)站審核后才能發(fā)布。在美國(guó)各州政府、未成年人保護(hù)組織的進(jìn)一步敦促下，該網(wǎng)站于2010年9月在國(guó)會(huì)聽證會(huì)上宣布永久性關(guān)閉美國(guó)站點(diǎn)上的這一版塊，隨后又將其在加拿大、南非等國(guó)際站點(diǎn)上的相關(guān)版塊關(guān)閉。
從臉譜到“谷歌＋”，從《華爾街日?qǐng)?bào)》到《紐約時(shí)報(bào)》，美國(guó)知名的社交網(wǎng)絡(luò)和主流媒體網(wǎng)站都要求或者鼓勵(lì)用戶和讀者進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)或評(píng)論，明確說(shuō)明網(wǎng)站有權(quán)刪除用戶發(fā)布的內(nèi)容。
《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)絡(luò)版主編吉姆·羅伯茨曾在回答讀者詢問(wèn)時(shí)公開表示，《紐約時(shí)報(bào)》網(wǎng)站編輯會(huì)審閱每一條讀者提交的評(píng)論，他們?cè)噲D使用過(guò)濾器軟件來(lái)進(jìn)行審核，但目前還沒(méi)找到任何軟件可以取代訓(xùn)練有素的編輯。他說(shuō)自己在刪除任何有關(guān)褻瀆種族、民族、宗教和人身攻擊的言論時(shí)從不手軟。
受國(guó)情等決定，美國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)管理一直試圖在兼顧所謂“言論自由”和保護(hù)未成年人身心健康之間尋找平衡，圍繞互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的爭(zhēng)議大多也由此而生。例如，《兒童在線隱私保護(hù)法》在美國(guó)就爭(zhēng)論不斷。一些反對(duì)者聲稱，這一法律妨礙了兒童“言論自由”和表達(dá)自我等權(quán)利。
有關(guān)臉譜試圖吸引13歲以下兒童用戶的爭(zhēng)論就是最新一例。美國(guó)媒體近日?qǐng)?bào)道說(shuō)，臉譜正在探索讓13歲以下兒童上社交網(wǎng)站的方法，一時(shí)引起美國(guó)社會(huì)各界強(qiáng)烈反響。美國(guó)國(guó)會(huì)兩黨隱私事務(wù)核心小組要求臉譜提供此事的詳細(xì)方案。眾議院能源和商務(wù)小組委員會(huì)負(fù)責(zé)人也表示，臉譜如果對(duì)兒童開放應(yīng)十分謹(jǐn)慎，必須制定十分嚴(yán)格的隱私規(guī)定，并有責(zé)任加強(qiáng)對(duì)父母和兒童在網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)上的教育。
作者：李宓 相關(guān)閱讀