21日上午，我市召開經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)展動員大會，總結(jié)近年來我市開發(fā)區(qū)建設(shè)情況，分析形勢、明確任務(wù)、強(qiáng)化措施，動員全市上下進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新思路，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)展。
市委書記、市人大常委會主任馬平昌作重要講話。市委副書記、市長梅永紅主持。市政協(xié)主席趙樹國，市委副書記崔洪剛，市人大常委會第一副主任陳民，市委常委、秘書長劉成文，市委常委、副市長周洪，市委常委、市中區(qū)委書記張輝，市委常委、濟(jì)寧高新區(qū)黨工委書記佘春明出席。
馬平昌在講話中指出，今年以來，市委、市政府作出以項(xiàng)目建設(shè)為牽動，集中突破工業(yè)發(fā)展、突破城市建設(shè)、突破文化產(chǎn)業(yè)、突破縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展布局。推動科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展需要開發(fā)區(qū)來引領(lǐng)，加快做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)實(shí)力需要開發(fā)區(qū)來支撐，快速提升城鎮(zhèn)化水平需要開發(fā)區(qū)來助推。各級各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識加快開發(fā)區(qū)發(fā)展的極端重要性，深刻領(lǐng)會市委、市政府的戰(zhàn)略部署，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，以坐不住的責(zé)任感、等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感，進(jìn)一步解放思想、提升境界，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，快速打開開發(fā)區(qū)建設(shè)的新局面。
馬平昌指出，要全力推進(jìn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)展。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，全市開發(fā)區(qū)發(fā)展要以加快轉(zhuǎn)型升級為主題，以“主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高端化、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)品牌化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)化”為方向，進(jìn)一步明晰產(chǎn)業(yè)定位，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善配套設(shè)施，加快擴(kuò)容提質(zhì)，著力增強(qiáng)發(fā)展活力，增創(chuàng)發(fā)展新優(yōu)勢，加快建成引領(lǐng)全市經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、對外開放先行區(qū)、科技創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)、體制機(jī)制創(chuàng)新示范區(qū)和現(xiàn)代工業(yè)生態(tài)新城區(qū)。主要目標(biāo)是：按照“三年翻一番、五年翻兩番”的要求，今后五年，全市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅達(dá)到30%以上，建成“千億級”園區(qū)3個(gè)、“500億級”園區(qū)4個(gè)、“300億級”園區(qū)4個(gè)，所有省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)全部突破“百億級”，2家進(jìn)入全省開發(fā)區(qū)前10強(qiáng)，1家晉升為國家級開發(fā)區(qū)或達(dá)到國家級開發(fā)區(qū)水平。
馬平昌強(qiáng)調(diào)，要把開發(fā)區(qū)打造成產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地。開發(fā)區(qū)要適應(yīng)新的形勢要求，在加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上先行一步，著眼于構(gòu)筑現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)施好“雙輪驅(qū)動”戰(zhàn)略，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，集中培育產(chǎn)業(yè)集群，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)業(yè)集中度。要把開發(fā)區(qū)打造成對外開放高地。開發(fā)區(qū)把擴(kuò)大對外開放、推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為開發(fā)區(qū)工作的重中之重，集中資源要素、集中人力物力，全力抓好招商引資，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)新利用外資方式，以大項(xiàng)目突破帶動開發(fā)區(qū)跨越發(fā)展。要把開發(fā)區(qū)打造成科技創(chuàng)新高地。開發(fā)區(qū)要在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力上積極作為，從體制、政策和具體措施上采取更大的力度，強(qiáng)化企業(yè)主體地位，強(qiáng)化創(chuàng)新人才的培養(yǎng)引進(jìn)，強(qiáng)化創(chuàng)新平臺建設(shè)，以創(chuàng)新能力的快速提升搶占新一輪競爭的制高點(diǎn)。要把開發(fā)區(qū)打造成體制機(jī)制創(chuàng)新高地。要認(rèn)真總結(jié)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，創(chuàng)新行政管理體制，創(chuàng)新選人用人機(jī)制，創(chuàng)新投入開發(fā)機(jī)制，加快形成體制機(jī)制優(yōu)勢。要把開發(fā)區(qū)打造成投資創(chuàng)業(yè)高地。要充分發(fā)揮“封閉式管理、開放式運(yùn)作”的體制優(yōu)勢，進(jìn)一步加大軟環(huán)境建設(shè)力度，使開發(fā)區(qū)成為服務(wù)最好、效率最高、環(huán)境最優(yōu)的投資創(chuàng)業(yè)高地。
馬平昌強(qiáng)調(diào)，要全面提升開發(fā)區(qū)集聚發(fā)展要素的能力。要健全完善規(guī)劃體系，高起點(diǎn)編制好開發(fā)區(qū)各類各項(xiàng)規(guī)劃，加快形成總體規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃相統(tǒng)一的規(guī)劃體系，切實(shí)以高水準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)開發(fā)區(qū)建設(shè)。要全面提升設(shè)施配套能力，立足“工業(yè)新城、城市新區(qū)”的發(fā)展定位，按照“產(chǎn)業(yè)定位準(zhǔn)、規(guī)劃水平高、建設(shè)步伐快、整體形象優(yōu)”的總體要求，完善基礎(chǔ)設(shè)施，突出功能配套，提高服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)開發(fā)區(qū)的綜合承載服務(wù)能力。要強(qiáng)化土地集約節(jié)約利用，積極爭取省用地指標(biāo)、通過挖潛增加建設(shè)用地，調(diào)整和優(yōu)化開發(fā)區(qū)用地結(jié)構(gòu)，高效集約使用增量土地，堅(jiān)持依法征地、合理補(bǔ)償，認(rèn)真解決好征地拆遷群眾的切身利益問題。要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相統(tǒng)一，加大“治舊控新”力度，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極推進(jìn)節(jié)約型、生態(tài)型、環(huán)保型園區(qū)建設(shè)。
馬平昌要求，要努力為開發(fā)區(qū)加快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。各級黨委、政府要多為開發(fā)區(qū)發(fā)展出謀劃策，多為開發(fā)區(qū)發(fā)展出面撐腰，幫助開發(fā)區(qū)協(xié)調(diào)解決各方面的問題； 市直各部門要盡最大努力為開發(fā)區(qū)發(fā)展提供便利、創(chuàng)造條件。開發(fā)區(qū)要瞄準(zhǔn)全省、全國一流目標(biāo)，鍥而不舍，步步趕超，力爭年年都有新氣象、新進(jìn)展。要落實(shí)對開發(fā)區(qū)實(shí)行一級財(cái)政體制政策，鼓勵(lì)開發(fā)區(qū)在資本運(yùn)作、選人用人、園區(qū)共建等方面進(jìn)行探索與創(chuàng)新。要進(jìn)一步修改完善《全市開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展考核辦法》，切實(shí)體現(xiàn)考核的科學(xué)性、規(guī)范性、務(wù)實(shí)性和導(dǎo)向性。全市各級各部門要盡最大努力為開發(fā)區(qū)發(fā)展提供更大便利、創(chuàng)造良好條件。
梅永紅在主持會議時(shí)指出，馬平昌書記的重要講話是我市下步促進(jìn)開發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文件，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實(shí)。要搞好規(guī)劃布局，既要立足當(dāng)前，又要放眼長遠(yuǎn)，堅(jiān)持高點(diǎn)定位，突出特色優(yōu)勢，強(qiáng)化集群理念，科學(xué)編制近期、中期、遠(yuǎn)期規(guī)劃，提高土地利用率和開發(fā)區(qū)產(chǎn)出率。要完善服務(wù)功能，抓緊完善路網(wǎng)體系，拉大園區(qū)總體框架，同步建好生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施，高度重視發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，在全市各省級開發(fā)區(qū)推行“區(qū)管鎮(zhèn)（街）”管理體制，改革機(jī)構(gòu)設(shè)置和人事管理機(jī)制，加強(qiáng)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)績考核。各縣市區(qū)要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會市委、市政府《關(guān)于加快全市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)展的意見》，確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
會上，宣讀了市委、市政府《關(guān)于加快全市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級跨越發(fā)展的意見》，鄒城市、兗州工業(yè)園、嘉祥開發(fā)區(qū)作了表態(tài)發(fā)言。
各縣市區(qū)委書記、分管副縣市區(qū)長，商務(wù)局局長、經(jīng)信局局長，各省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和張黃工業(yè)園、歡城工業(yè)園、拳鋪工業(yè)園、金鄉(xiāng)化工園區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人；濟(jì)寧高新區(qū)、濟(jì)寧北湖度假區(qū)管委會主任、分管副主任，投資促進(jìn)局局長；市直各部門、單位主要負(fù)責(zé)人，有關(guān)企業(yè)和高等院校主要負(fù)責(zé)人參加會議。