文/本報(bào)記者 董惠 片/本報(bào)記者 吳凡
目前，濰坊有環(huán)衛(wèi)工人2000余名，他們大多年齡較大，工資水平也在城市最低工資標(biāo)準(zhǔn)之下，且在人們歧視的目光中進(jìn)行著高危行業(yè)。毋庸置疑，環(huán)衛(wèi)工的生存處境日漸尷尬與無(wú)奈。
誠(chéng)然，作為城市的“美容師”,環(huán)衛(wèi)工用汗水美化著我們的環(huán)境，而其在工作中受傷的新聞屢屢見(jiàn)諸各大媒體，但極高的關(guān)注度似乎并未給這個(gè)群體的生存現(xiàn)狀帶來(lái)明顯的改觀。
環(huán)衛(wèi)工緣何工資低、待遇低？究其原因，現(xiàn)在環(huán)衛(wèi)工基本是政府招標(biāo)，市場(chǎng)化運(yùn)作，但環(huán)衛(wèi)作為公共服務(wù)業(yè)，交由市場(chǎng)這只無(wú)形的大手時(shí)，也勢(shì)必凸顯更多的弱點(diǎn)。
環(huán)衛(wèi)工工資普遍不高
家住奎文大虞村的譚師傅從事環(huán)衛(wèi)工作已經(jīng)四年，她的妻子也是環(huán)衛(wèi)工人，今年53歲的他有兩個(gè)女兒，大女兒已經(jīng)上班，小女兒在淄博讀大學(xué)。即使小女兒節(jié)省著花錢(qián)，一年也需要一萬(wàn)多元，而譚師傅和妻子每月的工資都是800元，一年掙得錢(qián)勉強(qiáng)夠女兒上學(xué)用，日子過(guò)得很難。
想著女兒后年就要畢業(yè)，譚師傅長(zhǎng)長(zhǎng)舒了一口氣，嘴里只是說(shuō)著，自己沒(méi)啥技術(shù)，只能靠苦力賺點(diǎn)錢(qián)，雖然付出的勞動(dòng)與工資并不成正比。
臧廷強(qiáng)是濰坊市環(huán)境衛(wèi)生管理處的一名工作人員，他于2002年來(lái)到環(huán)衛(wèi)處工作。據(jù)他回憶，那時(shí)的環(huán)衛(wèi)工工資只有三四百元�，F(xiàn)在隨著最低工資標(biāo)準(zhǔn)的提高，環(huán)衛(wèi)工工資也上漲到七八百元。目前，高新、奎文、濰城各區(qū)的工資因財(cái)力不同也略有差距，高新的稍高，在900元至1000元之間。
今年，山東省調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，濰坊奎文、濰城等區(qū)月最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1240元。但現(xiàn)實(shí)是目前大部分環(huán)衛(wèi)工工資均在最低標(biāo)準(zhǔn)之下。
這個(gè)行業(yè)流動(dòng)性大
年過(guò)六旬的吳化秋在南樂(lè)道街做環(huán)衛(wèi)工多年了。可就在一個(gè)月前，他卻突然提出辭職。
那天，他像往常一樣在負(fù)責(zé)路段清掃垃圾。當(dāng)他清理完準(zhǔn)備離開(kāi)時(shí)，一個(gè)陌生男人走了過(guò)來(lái)，要求他把自己剛剛傾倒的垃圾打掃干凈，因?yàn)槭诸^上有急事，吳化秋著急離開(kāi)，一時(shí)間，雙方發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)，最后，男子竟然向他揮了拳頭。吳化秋一氣之下便向環(huán)衛(wèi)部門(mén)提出了辭職。
盡管如此，辭職半個(gè)月后，吳化秋又重新回到了環(huán)衛(wèi)的崗位上，只是換了清掃的路段。按他自己的話說(shuō)，雖然環(huán)衛(wèi)工的工資低，也常有各種意外發(fā)生，可自己現(xiàn)在一把年紀(jì)，別的工作也找不到，只能干這行了。
正如多數(shù)環(huán)衛(wèi)工所說(shuō)，但凡有點(diǎn)辦法，誰(shuí)都不愿意干環(huán)衛(wèi)。
環(huán)衛(wèi)工漸成高危職業(yè)
凌晨四五點(diǎn)，宮顯芳就得起床，準(zhǔn)備開(kāi)始她一天的工作。56歲的她做環(huán)衛(wèi)工作已經(jīng)9年了，多年的戶外工作使得她的皮膚曬得黝黑，瘦削的身體在夏日驕陽(yáng)的映襯下顯得更加單薄。面對(duì)記者的采訪，她也只是樂(lè)呵呵地低頭干活，并不多說(shuō)話。
在調(diào)查中，記者發(fā)現(xiàn)，跟宮顯芳一樣，目前濰坊有環(huán)衛(wèi)工2000余人，幾乎全部是臨時(shí)工。
不僅如此，由于常年在機(jī)動(dòng)車道上清掃垃圾，環(huán)衛(wèi)工也漸成為高危從業(yè)者。
今年2月22日，在濰城區(qū)臥龍街與向陽(yáng)路路口，一名62歲的環(huán)衛(wèi)女工在路邊被一輛面包車撞傷。
時(shí)隔一天后，24日，在寶通街與莊檢路路口，又有一名環(huán)衛(wèi)工人上班時(shí)被撞，盡管已治療四個(gè)月，傷者右側(cè)肢體依然活動(dòng)不利，并喪失了說(shuō)話能力。
不受年輕人待見(jiàn)
“從業(yè)者年齡偏大，像女士基本都超出了退休年齡，確實(shí)也沒(méi)法簽合同”,臧廷強(qiáng)說(shuō)，其實(shí)公司為每個(gè)環(huán)衛(wèi)工人都入了意外傷害險(xiǎn)，當(dāng)意外發(fā)生時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況為環(huán)衛(wèi)工人來(lái)尋求補(bǔ)償。至于為何未入其他保險(xiǎn)，臧廷強(qiáng)解釋，主要是環(huán)衛(wèi)工年齡大，很多條件不符合。然而在采訪中，多數(shù)環(huán)衛(wèi)工人對(duì)于這僅有的意外傷害險(xiǎn)也一無(wú)所知。
正因?yàn)楝F(xiàn)在環(huán)衛(wèi)工工資低，福利待遇差，從業(yè)者也自然多是老年人。同樣的，由于環(huán)衛(wèi)工年齡多集中在60歲左右，超過(guò)了參加保險(xiǎn)的年齡限制，保險(xiǎn)入不了，各項(xiàng)待遇差，就更吸引不來(lái)年輕人，這就使得環(huán)衛(wèi)工陷入一種循環(huán)。“南方城市相對(duì)發(fā)達(dá)，工資待遇相對(duì)較好，所以環(huán)衛(wèi)從業(yè)者絕大部分是外來(lái)務(wù)工人員或下崗職工，相比北方城市，這種狀況自然就很好的改觀了”,臧廷強(qiáng)說(shuō)。
公共服務(wù)業(yè)在市場(chǎng)中露出弱點(diǎn)
環(huán)衛(wèi)工的工作時(shí)間長(zhǎng)，工作強(qiáng)度大，但為何工資少、福利少？他們的生存現(xiàn)狀如何才能得到改善？臧廷強(qiáng)說(shuō)，濰坊從2005年開(kāi)始試行招標(biāo)保潔公司，由中標(biāo)企業(yè)對(duì)城區(qū)道路進(jìn)行保潔，并于2007年正式開(kāi)始市場(chǎng)化運(yùn)作。保潔公司中標(biāo)后，政府直接撥款給中標(biāo)企業(yè)，再由企業(yè)招聘環(huán)衛(wèi)工人，并為他們發(fā)放工資。
在市場(chǎng)化運(yùn)作下，多數(shù)投標(biāo)公司怕中不了標(biāo)，將價(jià)格壓低。這樣一來(lái)，中標(biāo)企業(yè)以相對(duì)低的價(jià)格拿下項(xiàng)目后，除去保潔車輛、油費(fèi)等基本費(fèi)用后，平攤給環(huán)衛(wèi)工的工資自然就比較少。
眾所周知，環(huán)衛(wèi)工靠著自己的勞動(dòng)為城市環(huán)境的美化立下“汗馬功勞”.而他們所從事的也正是一項(xiàng)公共服務(wù)行業(yè)。既然如此，當(dāng)人們將越來(lái)越多關(guān)注投向環(huán)衛(wèi)工時(shí)，環(huán)衛(wèi)工立下的“汗馬功勞”換來(lái)的絕不應(yīng)該僅僅是閃現(xiàn)在媒體上的贊美。例如，環(huán)衛(wèi)工人節(jié)一時(shí)的曝光后，環(huán)衛(wèi)工的生活又恢復(fù)了低工資、無(wú)保障的現(xiàn)實(shí)。
既然如此，當(dāng)把這項(xiàng)公共服務(wù)行業(yè)交由市場(chǎng)這只大手來(lái)調(diào)控時(shí)，必然會(huì)有更多弱點(diǎn)在市場(chǎng)調(diào)節(jié)下凸顯。政府在市場(chǎng)招標(biāo)時(shí)應(yīng)更多的站在環(huán)衛(wèi)工的角度去考慮，適當(dāng)設(shè)立招標(biāo)下限，從而推動(dòng)環(huán)衛(wèi)工生存環(huán)境的改善。
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