■記者 文利 萬聰 通訊員 王興明
編者按：兗州為古九州之一，魯南交通樞紐和產(chǎn)業(yè)基地，濟寧都兗州市區(qū)的核心區(qū)域，總面積545.25平方公里，總?cè)丝?4萬，下轄7個鎮(zhèn)3個辦事處。2011年山東省政府批復(fù)《兗州市城兗州市總體規(guī)劃》 中將兗州定位為魯南地區(qū)交通樞紐、產(chǎn)業(yè)基地、現(xiàn)代化工貿(mào)城兗州市，城兗州市發(fā)展目標(biāo)為“工業(yè)強兗州市、文化名城、商貿(mào)重鎮(zhèn)”，按照“中部開發(fā)、東拓西展、兩翼齊飛、一體發(fā)展”的空間發(fā)展策略，形成“一城、四區(qū)、雙軸、兩心”的城兗州市發(fā)展格局。至2020年，兗州市規(guī)劃區(qū)面積153平方公里，建設(shè)用地規(guī)模50平方公里，截至2011年底，兗州建成區(qū)面積37平方公里，城鎮(zhèn)化率56.6%。近日，記者走訪了兗州市城兗州市重點工程建設(shè)現(xiàn)場，采訪了兗州市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)人，切實感受到城兗州市發(fā)生的日新月異的變化，欣賞著城兗州市破繭化蝶的“進(jìn)行曲”。
打破瓶頸勾畫城兗州市新藍(lán)圖
近年來，兗州的工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展迅速，“太陽紙業(yè)”、“銀河膠帶”等一批大個頭民營企業(yè)的發(fā)展壯大已經(jīng)成為兗州市的一張張名片，但受鐵路、泗河、河道、高速公路的長期制約，再加上基礎(chǔ)設(shè)施投入相對不足，城兗州市化滯后的問題已經(jīng)成為兗州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。在兗州，不到27平方公里的老城區(qū)，卻居住著近26萬人，城區(qū)交通擁擠、河道不暢，兗州市政公用設(shè)施不足，大量棚戶區(qū)急需改造。兗州已有10家世界500強企業(yè)，來兗工作的外國專家近百人，卻沒有合適的生活、休閑、學(xué)習(xí)以及研發(fā)服務(wù)的場所，經(jīng)濟園區(qū)沒有足夠的路網(wǎng)、電力、管網(wǎng)等公共配套設(shè)施，承載聚集項目能力弱。為了打破這一瓶頸，兗州市委、兗州市政府按照“高點定位、規(guī)劃引領(lǐng)、重點突破、統(tǒng)籌推進(jìn)”的總體思路，聘請清華大學(xué)、同濟大學(xué)等高水平規(guī)劃設(shè)計單位，修編了城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、城兗州市總體規(guī)劃、三個省級開發(fā)區(qū)規(guī)劃和各類專項規(guī)劃，并順利完成三個街道辦事處和兩個新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整。
兗州市城兗州市總體規(guī)劃于2011年5月獲省政府批復(fù)，總規(guī)中進(jìn)一步提升兗州在濟兗鄒曲嘉都兗州市區(qū)中的位置，按照“中部開發(fā)、東拓西展、兩翼齊飛、一體發(fā)展”的空間發(fā)展策略，形成“一城、四區(qū)、雙軸、兩心”的城兗州市發(fā)展格局�！耙怀恰奔粗行某菂^(qū)，東部對接歷史文化名城曲阜兗州市，重點發(fā)展文化、旅游產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“生態(tài)東城”；中部以城兗州市綜合開發(fā)、完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)為重點，建設(shè)“特色老城”；西部依托西城區(qū)開發(fā)，以文教、辦公、商務(wù)為重點，建設(shè)“現(xiàn)代新城”。“四區(qū)”即東城區(qū)、西城區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、兗州工業(yè)園區(qū)四個功能區(qū)塊�！半p軸”即以建設(shè)路和九州路為依托將西城區(qū)和東城區(qū)有機相連，引導(dǎo)城兗州市積極向西推進(jìn)的城兗州市東西向主要空間發(fā)展軸；以大禹州路和冀州路為依托，形成將經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、西城區(qū)、兗州工業(yè)園區(qū)有機連為一體，推動城兗州市南北展開發(fā)展的城兗州市南北向主要空間發(fā)展軸。“兩心”即位于東城區(qū)的以商業(yè)服務(wù)為主的公共服務(wù)設(shè)施中心和位于西城區(qū)的以行政辦公、商貿(mào)、文體為主的公共服務(wù)設(shè)施中心。
全力全速推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2009年兗州市啟動了包括道路、橋梁、河流、片區(qū)開發(fā)在內(nèi)的“基礎(chǔ)設(shè)施百項工程”大會戰(zhàn)。按照“一年打基礎(chǔ)，兩年見成效，三年上臺階，五年大變樣”的工作目標(biāo)，以實施“百項工程”為抓手，通過道路串聯(lián)地域聯(lián)系，通過河流創(chuàng)造景觀效果，通過片區(qū)開發(fā)吸引人流聚集，突破縣城模式，拉開現(xiàn)代城兗州市框架。城區(qū)內(nèi)，構(gòu)建新老城區(qū)路網(wǎng)框架，拓展了城兗州市發(fā)展空間；都兗州市區(qū)范圍內(nèi)，加快兗州融入濟寧都兗州市區(qū)的步伐，搭建兗州與都兗州市區(qū)各城兗州市30分鐘交通圈的路網(wǎng)框架，積極推進(jìn)104省道提升改造工程，與濟寧高新區(qū)共同組建快捷的交通網(wǎng)絡(luò)，為濟寧向東發(fā)展、兗州向西發(fā)展奠定基礎(chǔ)；打通城區(qū)向南發(fā)展通道，建設(shè)泗河興隆大橋，加強與鄒城之間的聯(lián)系；打通城區(qū)向東跨京滬鐵路、泗河發(fā)展的通道，實施九州大道東延、北護(hù)城河路東延工程，新建九州路下穿京滬鐵路橋、北護(hù)城河路東延下穿京滬鐵路橋、泗河九州大橋，加強與曲阜高鐵站的聯(lián)系；打破新石鐵路梗阻，啟動建設(shè)荊州路下穿新石鐵路橋，規(guī)劃冀州路上跨新石鐵路橋，改善城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)。
在全力推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時，著力完善城兗州市服務(wù)功能，增強城兗州市保障和承載能力，提升城兗州市形象，營造良好居住環(huán)境，建設(shè)宜居城兗州市。以五年連創(chuàng)園林城兗州市為總抓手，編制綠地系統(tǒng)和中心城區(qū)水系貫通專項規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)泗河景觀帶、大安河景觀帶及秀水公園等公共設(shè)施，開展恢復(fù)護(hù)城河景觀帶規(guī)劃工作，實施污水廠擴建計劃，改善兗州水環(huán)境，合理布置街頭綠地，努力提高綠化覆蓋率，改善城區(qū)居住生活環(huán)境。同時高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)住宅小區(qū)。規(guī)劃建設(shè)君臨華庭、海情麗都、海情康城、錦繡家園、怡和花園、華勤紫金城、太陽花園等高檔住宅小區(qū)，嚴(yán)把公共服務(wù)設(shè)施配套關(guān)，小區(qū)必須按照規(guī)范配建幼兒園、綜合服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心、物業(yè)管理用房等基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施，堅持住宅與公共設(shè)施同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用，打造“品質(zhì)社區(qū)”。把兗州打造成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的宜居城兗州市。
完善公共建筑規(guī)劃編制。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)體育中心、文化藝術(shù)中心、新一中、人民醫(yī)院、興隆文化園、光明影院等公共建筑和圣德國際酒店、華勤紫金城廣場、財富新天地、銀座廣場等商貿(mào)服務(wù)設(shè)施，完善城兗州市服務(wù)功能。