美國也鼓勵“常回家看看”

　　一般人可能認為西方國家的子女不贍養(yǎng)父母，特別是在美國，因為子女很少和父母同住，從而認為美國人親情淡漠，這其實是一種誤解。美國的老年人雖然很注意盡量獨立生活，利用積蓄和社會福利自給自足，但實際上，美國人的家庭觀念并不淡薄，很多子女都照顧父母，政府也鼓勵家人互相照顧，并將贍養(yǎng)行為列入稅法、醫(yī)療保健法的優(yōu)惠項目中，為盡孝的人減輕負擔，希望更多的人效仿。

　　對于中國人來說，盡孝是自然而由衷的事情，但在轉(zhuǎn)型期，當基本的道德底線被越過的時候，可能需要法律來保護道德。全國人大常委會將“�；丶铱纯础弊鳛榫裎拷鍡l款寫進《老年人權(quán)益保障法（修訂草案）》，對弘揚傳統(tǒng)美德起導向作用。也有專家表示，政府要達到精神撫慰的效果，最好采取立體的多層次的措施，而不僅僅是一個硬性的規(guī)定。

　　贍養(yǎng)老人者少繳稅

　　美國人納稅以家庭為基本單位，所以國稅局計算家庭的總收入后，還要減去這個家庭因為贍養(yǎng)老人所產(chǎn)生的減免額度。2011年，減免數(shù)字為每位老人3700美元。當一個家庭的納稅人負責贍養(yǎng)自己的父母、配偶的父母以及雙方的祖父母的話，那么這些被贍養(yǎng)人的減免額度可以列在年終報稅表里，從而獲得退稅。

　　不少人認為美國的稅法繁復，不過這也有好處，那就是有章可循。并非所有支持父母生活的人都能減稅，比如子女偶爾分擔一部分父母的房屋裝修費，就不夠資格。美國國稅局對此有嚴格詳細的規(guī)定，但只要符合條件，政府也絕不刁難。

　　將父母等老人納入免稅資格時，有幾項條件必須符合要求。第一，父母必須是美國公民、加拿大公民和墨西哥公民或是持有綠卡和有合法常住身份的移民。第二，老人的年收入中，納稅部分不超過3500美元。就是說，美國國家提供給老人的退休金理論上無需納稅，可是老人的某些收入，比如利息收入、股票收入是要納稅的，這一部分不能超限，所以要認真計算。第三，納稅人支付老人的生活費用和醫(yī)療費用總和的50%以上，即可申請父母為被贍養(yǎng)人。

　　稅務(wù)專家說，即使子女和父母不住在一起分居兩地，甚至老人已經(jīng)住進老人院，只要合并計算一年中老人的消費總數(shù)，包括住房或租房費用、食物和服裝消費、醫(yī)藥費、醫(yī)療保險費、請人照料費(護士費用或保姆費用)、醫(yī)療器材(包括輪椅、醫(yī)療床等)、交通費和其他所有必要的取暖和照明等花費，只要納稅人提供的份額超過一半，就可以合法省稅。

　　實例

　　湯姆·約翰森的母親住在老人院里，她每年的個人養(yǎng)老金收入為5000美元，可是全部生活費用為11000美元。湯姆為她支付了6000美元，那么他的母親就是他的被贍養(yǎng)人，合并在湯姆的家庭報稅中，他獲得相應(yīng)的退稅優(yōu)惠。

　　如果由幾位子女共同承擔養(yǎng)老，只要總贍養(yǎng)部分高于50%，哪怕每人只負責10%的部分，也可以申請退稅。湯姆有兩個兄弟，兄弟三人每人每年為母親支付2000美元，所以就都具備了減稅資格。不過按規(guī)定，被贍養(yǎng)人每年只能申報在一份稅表上，那么這三兄弟就商量好，輪流申報。

　　子女還可申請政府補貼

　　在美國，老年人的生活照顧、康復護理等人工服務(wù)費用是十分昂貴的。即使是有保險和退休金的老年人，長期下來仍是十分沉重的負擔。

　　很多美國人不得不聘請保姆或是定期上門的護士，協(xié)助照料年邁的父母或殘疾家人。也有很多人愿意親自照料家人，甚至有的人辭掉工作搬回到父母身邊，照顧父母的飲食起居。

　　美國聯(lián)邦政府和地方政府中，有相當多的管理機構(gòu)向這些無論是請人還是自己照顧老人的家庭伸出援手，符合條件者能夠得到相應(yīng)的補貼，緩解他們的經(jīng)濟壓力。

　　在政府部門的服務(wù)平臺上，至少可以找到十幾個不同來源的補助項目，并且有專家回答民眾的問題、做申請咨詢。如果申請人需要照顧的父母年齡在65歲以上，這些專家會指點申請人收集自己和老人的各種資料，讓他們獲得補助。子女負責老人的生活使其老有所依是政府設(shè)立和發(fā)放補助的初衷。

　　解讀

　　可求助的部門

　　護理

　　老年人管理局

　　美國聯(lián)邦政府設(shè)有老年人管理局，有相當多的資助方案，其中的家庭照顧者支持計劃，特別針對照顧家中60歲以上老年人或病人的子女，向他們提供咨詢，獲得醫(yī)療資助和人手服務(wù)等。

　　醫(yī)藥

　　聯(lián)邦醫(yī)療保險

　　美國的醫(yī)療保險計劃面向老年人，其中A和B兩部分保證了老人住院和醫(yī)療保險。如果申請人的父母超過65歲，并且主要收入來源是來自聯(lián)邦社會養(yǎng)老金，而且屬于低收入階層，那么只要子女申請，老人們的藥費也能夠從聯(lián)邦醫(yī)療保險里出，老人只需每月花10美元就能醫(yī)藥不愁。

　　食物

　　社會養(yǎng)老金補充福利收入

　　殘疾人或65歲以上的老人，如果主要收入來源是來自社會養(yǎng)老金，子女可以為父母(也可自己)申請領(lǐng)取，這可以增加很大一部分收入。領(lǐng)取補充福利收入的人，通常都自動享受食物券和聯(lián)邦醫(yī)療補助計劃，這樣，護工到戶服務(wù)、日常照顧、急診服務(wù)，還包括輪椅等醫(yī)療設(shè)備的購買等費用，都可以涵蓋了。

　　辛蒂的婆婆患有老年癡呆，而且最近4年越來越嚴重，身邊時時要有人看護。辛蒂全天照顧她的生活，由于幫婆婆申請到了這項福利。不僅老人自己有了保障，辛蒂也有了收入來源。

　　居住

　　美國住房和城市發(fā)展部

　　低收入的老年人可以依法向美國住房和城市發(fā)展部申請低保住房，只需繳納自身收入30%以下的租金。有住房但是沒有付清按揭的老人，也可以申請聯(lián)邦負責保險的貸款，這樣就不會因為一時欠費，而被銀行強制收繳房子。

　　已經(jīng)付清按揭或是快要付清的老人，更可以申請“反式房產(chǎn)抵押貸款”，在國家法律保護下，提前拿到抵押房產(chǎn)的資金作為養(yǎng)老的費用。

　　這些機構(gòu)都有免費電話和網(wǎng)站協(xié)助公眾。每個家庭不同，申請的項目和內(nèi)容也不盡相同，收集材料可能費時費力。但專家鼓勵人們盡量嘗試申請，這樣對老人和子女都有好處。

　　鏈接

　　特殊群體

　　有相應(yīng)機構(gòu)

　　美國退伍軍人事務(wù)部

　　如果家中的父母曾經(jīng)在美國軍隊中服務(wù)過，特別是曾經(jīng)因戰(zhàn)爭傷殘或需要住院治療、服藥或長期護理，那么負責照顧他們的子女可以向美國退伍軍人事務(wù)部申請?zhí)貏e補貼。這樣的補貼根據(jù)具體情況有相應(yīng)的類別和分級，榮譽軍人將能夠在原有的退伍費之外，獲得更多的經(jīng)濟資助。

　　區(qū)域殘疾或老年人管理局

　　這些地處州和市級的管理部門，對本地的老人和殘疾人進行服務(wù)。 他們管轄下的老年人基金會、社區(qū)團體和志愿者們，將向有需求的家庭和子女提供資金或無償服務(wù)。

　　英國為照顧老人

　　簡化移民手續(xù)

　　移民英國的難度是眾所周知的。然而一個英國人或是合法移民的父母或祖父母需要照顧，那么英國政府將簡化移民手續(xù)，準許老年人入境并常住該國。

　　英國政府規(guī)定，定居人年滿18歲，想申請到英國的定居人父母、祖父母年滿65歲，并有足夠的經(jīng)濟實力，不占用英國的社會福利，那么移民手續(xù)將簡化。

　　本報特約撰稿 溫玉順