宋溪 插圖 H185一般人可能認(rèn)為西方國(guó)家的子女不贍養(yǎng)父母，特別是在美國(guó)，因?yàn)樽优苌俸透改竿。瑥亩J(rèn)為美國(guó)人親情淡漠，這其實(shí)是一種誤解。美國(guó)的老年人雖然很注意盡量獨(dú)立生活，利用積蓄和社會(huì)福利自給自足，但實(shí)際上，美國(guó)人的家庭觀念并不淡薄，很多子女都照顧父母，政府也鼓勵(lì)家人互相照顧，并將贍養(yǎng)行為列入稅法、醫(yī)療保健法的優(yōu)惠項(xiàng)目中，為盡孝的人減輕負(fù)擔(dān)，希望更多的人效仿。
對(duì)于中國(guó)人來(lái)說(shuō)，盡孝是自然而由衷的事情，但在轉(zhuǎn)型期，當(dāng)基本的道德底線被越過(guò)的時(shí)候，可能需要法律來(lái)保護(hù)道德。全國(guó)人大常委會(huì)將“常回家看看”作為精神慰藉條款寫進(jìn)《老年人權(quán)益保障法(修訂草案)》，對(duì)弘揚(yáng)傳統(tǒng)美德起導(dǎo)向作用。也有專家表示，政府要達(dá)到精神撫慰的效果，最好采取立體的多層次的措施，而不僅僅是一個(gè)硬性的規(guī)定。
贍養(yǎng)老人者少繳稅
美國(guó)人納稅以家庭為基本單位，所以國(guó)稅局計(jì)算家庭的總收入后，還要減去這個(gè)家庭因?yàn)橘狆B(yǎng)老人所產(chǎn)生的減免額度。2011年，減免數(shù)字為每位老人3700美元。當(dāng)一個(gè)家庭的納稅人負(fù)責(zé)贍養(yǎng)自己的父母、配偶的父母以及雙方的祖父母的話，那么這些被贍養(yǎng)人的減免額度可以列在年終報(bào)稅表里，從而獲得退稅。
不少人認(rèn)為美國(guó)的稅法繁復(fù)，不過(guò)這也有好處，那就是有章可循。并非所有支持父母生活的人都能減稅，比如子女偶爾分擔(dān)一部分父母的房屋裝修費(fèi)，就不夠資格。美國(guó)國(guó)稅局對(duì)此有嚴(yán)格詳細(xì)的規(guī)定，但只要符合條件，政府也絕不刁難。
將父母等老人納入免稅資格時(shí)，有幾項(xiàng)條件必須符合要求。第一，父母必須是美國(guó)公民、加拿大公民和墨西哥公民或是持有綠卡和有合法常住身份的移民。第二，老人的年收入中，納稅部分不超過(guò)3500美元。就是說(shuō)，美國(guó)國(guó)家提供給老人的退休金理論上無(wú)需納稅，可是老人的某些收入，比如利息收入、股票收入是要納稅的，這一部分不能超限，所以要認(rèn)真計(jì)算。第三，納稅人支付老人的生活費(fèi)用和醫(yī)療費(fèi)用總和的50%以上，即可申請(qǐng)父母為被贍養(yǎng)人。
稅務(wù)專家說(shuō)，即使子女和父母不住在一起分居兩地，甚至老人已經(jīng)住進(jìn)老人院，只要合并計(jì)算一年中老人的消費(fèi)總數(shù)，包括住房或租房費(fèi)用、食物和服裝消費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、請(qǐng)人照料費(fèi)(護(hù)士費(fèi)用或保姆費(fèi)用)、醫(yī)療器材(包括輪椅、醫(yī)療床等)、交通費(fèi)和其他所有必要的取暖和照明等花費(fèi)，只要納稅人提供的份額超過(guò)一半，就可以合法省稅。
實(shí)例
湯姆·約翰森的母親住在老人院里，她每年的個(gè)人養(yǎng)老金收入為5000美元，可是全部生活費(fèi)用為11000美元。湯姆為她支付了6000美元，那么他的母親就是他的被贍養(yǎng)人，合并在湯姆的家庭報(bào)稅中，他獲得相應(yīng)的退稅優(yōu)惠。
如果由幾位子女共同承擔(dān)養(yǎng)老，只要總贍養(yǎng)部分高于50%，哪怕每人只負(fù)責(zé)10%的部分，也可以申請(qǐng)退稅。湯姆有兩個(gè)兄弟，兄弟三人每人每年為母親支付2000美元，所以就都具備了減稅資格。不過(guò)按規(guī)定，被贍養(yǎng)人每年只能申報(bào)在一份稅表上，那么這三兄弟就商量好，輪流申報(bào)。
子女還可申請(qǐng)政府補(bǔ)貼
在美國(guó)，老年人的生活照顧、康復(fù)護(hù)理等人工服務(wù)費(fèi)用是十分昂貴的。即使是有保險(xiǎn)和退休金的老年人，長(zhǎng)期下來(lái)仍是十分沉重的負(fù)擔(dān)。
很多美國(guó)人不得不聘請(qǐng)保姆或是定期上門的護(hù)士，協(xié)助照料年邁的父母或殘疾家人。也有很多人愿意親自照料家人，甚至有的人辭掉工作搬回到父母身邊，照顧父母的飲食起居。
美國(guó)聯(lián)邦政府和地方政府中，有相當(dāng)多的管理機(jī)構(gòu)向這些無(wú)論是請(qǐng)人還是自己照顧老人的家庭伸出援手，符合條件者能夠得到相應(yīng)的補(bǔ)貼，緩解他們的經(jīng)濟(jì)壓力。
在政府部門的服務(wù)平臺(tái)上，至少可以找到十幾個(gè)不同來(lái)源的補(bǔ)助項(xiàng)目，并且有專家回答民眾的問(wèn)題、做申請(qǐng)咨詢。如果申請(qǐng)人需要照顧的父母年齡在65歲以上，這些專家會(huì)指點(diǎn)申請(qǐng)人收集自己和老人的各種資料，讓他們獲得補(bǔ)助。子女負(fù)責(zé)老人的生活使其老有所依是政府設(shè)立和發(fā)放補(bǔ)助的初衷。
解讀
可求助的部門
護(hù)理
老年人管理局
美國(guó)聯(lián)邦政府設(shè)有老年人管理局，有相當(dāng)多的資助方案，其中的家庭照顧者支持計(jì)劃，特別針對(duì)照顧家中60歲以上老年人或病人的子女，向他們提供咨詢，獲得醫(yī)療資助和人手服務(wù)等。
醫(yī)藥
聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)
美國(guó)的醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃面向老年人，其中A和B兩部分保證了老人住院和醫(yī)療保險(xiǎn)。如果申請(qǐng)人的父母超過(guò)65歲，并且主要收入來(lái)源是來(lái)自聯(lián)邦社會(huì)養(yǎng)老金，而且屬于低收入階層，那么只要子女申請(qǐng)，老人們的藥費(fèi)也能夠從聯(lián)邦醫(yī)療保險(xiǎn)里出，老人只需每月花10美元就能醫(yī)藥不愁。
食物
社會(huì)養(yǎng)老金補(bǔ)充福利收入
殘疾人或65歲以上的老人，如果主要收入來(lái)源是來(lái)自社會(huì)養(yǎng)老金，子女可以為父母(也可自己)申請(qǐng)領(lǐng)取，這可以增加很大一部分收入。領(lǐng)取補(bǔ)充福利收入的人，通常都自動(dòng)享受食物券和聯(lián)邦醫(yī)療補(bǔ)助計(jì)劃，這樣，護(hù)工到戶服務(wù)、日常照顧、急診服務(wù)，還包括輪椅等醫(yī)療設(shè)備的購(gòu)買等費(fèi)用，都可以涵蓋了。
辛蒂的婆婆患有老年癡呆，而且最近4年越來(lái)越嚴(yán)重，身邊時(shí)時(shí)要有人看護(hù)。辛蒂全天照顧她的生活，由于幫婆婆申請(qǐng)到了這項(xiàng)福利。不僅老人自己有了保障，辛蒂也有了收入來(lái)源。
居住
美國(guó)住房和城市發(fā)展部
低收入的老年人可以依法向美國(guó)住房和城市發(fā)展部申請(qǐng)低保住房，只需繳納自身收入30%以下的租金。有住房但是沒有付清按揭的老人，也可以申請(qǐng)聯(lián)邦負(fù)責(zé)保險(xiǎn)的貸款，這樣就不會(huì)因?yàn)橐粫r(shí)欠費(fèi)，而被銀行強(qiáng)制收繳房子。
已經(jīng)付清按揭或是快要付清的老人，更可以申請(qǐng)“反式房產(chǎn)抵押貸款”，在國(guó)家法律保護(hù)下，提前拿到抵押房產(chǎn)的資金作為養(yǎng)老的費(fèi)用。
這些機(jī)構(gòu)都有免費(fèi)電話和網(wǎng)站協(xié)助公眾。每個(gè)家庭不同，申請(qǐng)的項(xiàng)目和內(nèi)容也不盡相同，收集材料可能費(fèi)時(shí)費(fèi)力。但專家鼓勵(lì)人們盡量嘗試申請(qǐng)，這樣對(duì)老人和子女都有好處。
鏈接
特殊群體
有相應(yīng)機(jī)構(gòu)
美國(guó)退伍軍人事務(wù)部
如果家中的父母曾經(jīng)在美國(guó)軍隊(duì)中服務(wù)過(guò)，特別是曾經(jīng)因戰(zhàn)爭(zhēng)傷殘或需要住院治療、服藥或長(zhǎng)期護(hù)理，那么負(fù)責(zé)照顧他們的子女可以向美國(guó)退伍軍人事務(wù)部申請(qǐng)?zhí)貏e補(bǔ)貼。這樣的補(bǔ)貼根據(jù)具體情況有相應(yīng)的類別和分級(jí)，榮譽(yù)軍人將能夠在原有的退伍費(fèi)之外，獲得更多的經(jīng)濟(jì)資助。
區(qū)域殘疾或老年人管理局
這些地處州和市級(jí)的管理部門，對(duì)本地的老人和殘疾人進(jìn)行服務(wù)。 他們管轄下的老年人基金會(huì)、社區(qū)團(tuán)體和志愿者們，將向有需求的家庭和子女提供資金或無(wú)償服務(wù)。
英國(guó)為照顧老人
簡(jiǎn)化移民手續(xù)
移民英國(guó)的難度是眾所周知的。然而一個(gè)英國(guó)人或是合法移民的父母或祖父母需要照顧，那么英國(guó)政府將簡(jiǎn)化移民手續(xù)，準(zhǔn)許老年人入境并常住該國(guó)。
英國(guó)政府規(guī)定，定居人年滿18歲，想申請(qǐng)到英國(guó)的定居人父母、祖父母年滿65歲，并有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不占用英國(guó)的社會(huì)福利，那么移民手續(xù)將簡(jiǎn)化。(溫玉順)
作者：溫玉順 (來(lái)源：北京晚報(bào)) 相關(guān)閱讀