今年是濟(jì)寧發(fā)展歷史上的一個(gè)重要年份:中國共產(chǎn)黨濟(jì)寧市第十二次黨代會(huì)和濟(jì)寧市第十六屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議勝利召開,分別選舉產(chǎn)生了新一屆市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子,確立了今后一個(gè)時(shí)期的目標(biāo)任務(wù)。上半年,在新一屆市委市政府的帶領(lǐng)下,全市上下以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牽住經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型這個(gè)“牛鼻子”,以“解放思想跨越發(fā)展大討論”、“縣域經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃”、“大項(xiàng)目突破年”、“城市建設(shè)管理年”、干部下基層進(jìn)村入戶、全民創(chuàng)業(yè)等重點(diǎn)工作為抓手,銳意進(jìn)取、攻堅(jiān)克難,經(jīng)濟(jì)工作取得了“質(zhì)與量”的同步提升,尤其是在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、大項(xiàng)目建設(shè)、全民創(chuàng)業(yè)、城市建設(shè)管理等方面取得的成績,更是令人矚目。
工業(yè)強(qiáng)市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展
上半年,濟(jì)寧市堅(jiān)定不移實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略,以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的大突破帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),全力擺脫經(jīng)濟(jì)周期變化帶來的影響。通過調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),在推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展、深入實(shí)施“縣域經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃”的過程中,及時(shí)形成系列跟進(jìn)政策并不折不扣地加以落實(shí)。將擴(kuò)大投資主攻重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵舉措,不失時(shí)機(jī)加快產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目梯次推進(jìn),吸引越來越多的大項(xiàng)目落戶濟(jì)寧。
項(xiàng)目興,則產(chǎn)業(yè)興；項(xiàng)目強(qiáng),則實(shí)力強(qiáng)。上半年,濟(jì)寧市以“大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)為契機(jī),引大項(xiàng)目,上好項(xiàng)目,落實(shí)強(qiáng)項(xiàng)目,項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。2月14日,市委、市政府聯(lián)合印發(fā)《“大項(xiàng)目突破年”活動(dòng)實(shí)施方案》,確定在全市集中突破重大項(xiàng)目建設(shè)�！斗桨浮反_定的任務(wù)目標(biāo)為:全市規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資力爭突破1800億元,增長25%以上；縣市區(qū)規(guī)模以上工業(yè)投資增長30%,新開工億元以上大項(xiàng)目個(gè)數(shù)增長20%,每個(gè)縣市區(qū)至少新上一個(gè)投資過10億元的項(xiàng)目。根據(jù)最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),上半年,濟(jì)寧市大項(xiàng)目投資快速增長,帶動(dòng)作用顯著增強(qiáng)。全市固定資產(chǎn)投資施工項(xiàng)目(不含房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目)中,億元以上投資項(xiàng)目497個(gè),其中,5億元以上項(xiàng)目115個(gè),同比增加7個(gè)項(xiàng)目；10億元以上項(xiàng)目53個(gè),同比增加6個(gè)項(xiàng)目；20億元以上項(xiàng)目11個(gè),同比增加1個(gè)項(xiàng)目。
大項(xiàng)目建設(shè)在直接帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí),更對(duì)地方財(cái)政收入的增長作出了重要貢獻(xiàn)。1-6月,全市地方財(cái)政一般預(yù)算收入完成138.69億元,占全年預(yù)算的57.9%,同比增長20.0%,較全省平均水平高2.5個(gè)百分點(diǎn)。其中,稅收收入完成101.03億元,增長14.6%。通過強(qiáng)力推進(jìn)“縣域經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃”,一批有特色、有發(fā)展?jié)摿Φ拇笾行推髽I(yè)在各縣市區(qū)落地生根,成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。“實(shí)現(xiàn)濟(jì)寧跨越崛起,基礎(chǔ)在縣域經(jīng)濟(jì)；轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,關(guān)鍵在縣域經(jīng)濟(jì)；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,希望在縣域經(jīng)濟(jì)�！笔形瘯涶R平昌說,沒有縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展,就沒有“全面小康”。
在全民創(chuàng)業(yè)方面,濟(jì)寧的成績單更是閃亮。7月17日,在國務(wù)院召開的全國就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作表彰大會(huì)上,濟(jì)寧市被授予“全國創(chuàng)業(yè)先進(jìn)城市”稱號(hào),標(biāo)志著濟(jì)寧市創(chuàng)建國家級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市取得圓滿成功。
創(chuàng)業(yè)工作的開展離不開良好創(chuàng)業(yè)環(huán)境的締造。為了給全民創(chuàng)業(yè)提供完善的政策支撐,濟(jì)寧市制定實(shí)施配套政策,營造全民創(chuàng)業(yè)寬松環(huán)境,制定并實(shí)施了工商、稅務(wù)、財(cái)政、金融、土地、社會(huì)保障、人才支持等八項(xiàng)政策。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的勞動(dòng)者,大力度實(shí)行準(zhǔn)入領(lǐng)域、經(jīng)營范圍、注冊(cè)條件、非貨幣財(cái)產(chǎn)出資方式和比例以及經(jīng)營場所的“五個(gè)放寬”。對(duì)創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、土地等問題,積極主動(dòng)靠上服務(wù)。在解決資金難題方面,成立了首家由政府參股、省內(nèi)外多家知名企業(yè)共同投資的濟(jì)寧紅橋創(chuàng)業(yè)投資有限公司,一期注冊(cè)資本1.7億元。同時(shí),優(yōu)化了小額擔(dān)保貸款政策,實(shí)行“一擴(kuò)大、一提高、一優(yōu)先”；設(shè)立了高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)資金,市財(cái)政首批投入資金1000萬元,優(yōu)先保證高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。并根據(jù)創(chuàng)業(yè)者需求,提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、方案設(shè)計(jì)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、開業(yè)指導(dǎo)、融資服務(wù)等“一條龍”服務(wù),幫助創(chuàng)業(yè)者解決實(shí)際困難和問題。