在項(xiàng)目難度大、民營(yíng)企業(yè)參與意愿不強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)下，危舊房改造怎么辦？青島給出的辦法是：讓國(guó)有企業(yè)“挑大梁”。
今天上午，青島召開主城區(qū)危舊房改造工作動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議透露，近年來，隨著青島保障性住房建設(shè)提速，不少城市低收入群體的居住條件得到改善，但在主城區(qū)仍有包括筒子樓、倒危房、棚戶區(qū)在內(nèi)的危舊房約5萬戶、170萬平方米，急需改造。根據(jù)計(jì)劃，青島將爭(zhēng)取用五年時(shí)間，逐步完成這一改造任務(wù)。今年，初步計(jì)劃開工危舊房改造20片、9754戶，共計(jì)32萬平方米。
只是，這一大規(guī)模危舊房改造計(jì)劃面臨巨大困難。因?yàn)槲Ｅf房改造項(xiàng)目往往存在融資難、收益率低、資金占用量大且回收難等問題，導(dǎo)致民營(yíng)企業(yè)參與積極性不高，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速放慢的形勢(shì)下更是如此。為了破解危舊房改造的市場(chǎng)運(yùn)作難題，青島將采取“行政安排國(guó)企參與為主，引導(dǎo)社會(huì)企業(yè)參與為輔”的辦法。
“危舊房改造主要由市、區(qū)政府直屬國(guó)有企業(yè)直接承擔(dān)，而不是交給房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)來運(yùn)作，這是危舊房改造與以往‘兩改’項(xiàng)目最大的不同。”青島市城鄉(xiāng)建設(shè)委房地產(chǎn)開發(fā)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
在具體操作上，青島提出對(duì)不具備市場(chǎng)化運(yùn)作條件的危舊房改造項(xiàng)目，由市政府指定投融資平臺(tái)公司，對(duì)所有危舊房改造項(xiàng)目統(tǒng)一打包進(jìn)行融資，并指令青島城市建設(shè)投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、青島市房產(chǎn)置業(yè)集團(tuán)有限公司等6家市屬國(guó)有企業(yè)代表政府，以指令性分配的方式承擔(dān)危舊房改造主要任務(wù)，8家區(qū)屬國(guó)有企業(yè)也將承擔(dān)部分改造任務(wù)。
同時(shí)，鼓勵(lì)有資金實(shí)力、危舊房改造經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)責(zé)任感的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)參與危舊房改造任務(wù)。
“危舊房改造事關(guān)困難群眾住房問題，國(guó)有企業(yè)理應(yīng)有所擔(dān)當(dāng)。”青島城市建設(shè)投資（集團(tuán)）有限責(zé)任公司總經(jīng)理張鎮(zhèn)安表示，公司將會(huì)妥善安排好承擔(dān)項(xiàng)目的融資、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程施工等，做好各項(xiàng)工作。
青島明確，危舊房改造項(xiàng)目享受國(guó)家棚戶區(qū)改造政策，將一律免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金，危舊房改造項(xiàng)目土地出讓收入全額納入市級(jí)財(cái)政，在扣除按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定計(jì)提的相關(guān)基金和儲(chǔ)備成本后，100%返還區(qū)政府用于項(xiàng)目建設(shè)。
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