兗州市環(huán)保局以深入推進污染防治重點治污工程和完善企業(yè)治污設(shè)施建設(shè)為抓手,以改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量為目的,把污染減排作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的突破口和切入點形成倒逼機制,從控新增、調(diào)結(jié)構(gòu)、減存量三個方面狠下功夫,深挖潛力抓好污染物減排工作。
一是領(lǐng)導(dǎo)重視,明確責(zé)任,嚴格考核。全兗州市各鎮(zhèn)街、部門分別簽訂2012年度環(huán)保主要任務(wù)目標責(zé)任書,進一步明確鎮(zhèn)街減排責(zé)任。實行嚴格的減排考核獎懲制度,對完不成減排目標任務(wù)、造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的相關(guān)責(zé)任人,嚴格追究責(zé)任。堅決落實“一票否決”、“企業(yè)限批”等系列懲戒措施。把污染減排作為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的突破口和切入點,對污染重、能效低的企業(yè)和落后生產(chǎn)工藝,制定淘汰目錄和退出兗州市場時間表,促使其加快改造提升。
二是把好建設(shè)項目審批關(guān),嚴格控制新污染源的產(chǎn)生。積極主動從源頭上控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞,繼續(xù)嚴把建設(shè)項目審批關(guān),嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”制度,扎實做好總量確認工作,按照國家產(chǎn)業(yè)政策,嚴格控制新污染源的產(chǎn)生,確保不影響全兗州市污染減排任務(wù)的完成。
三是繼續(xù)抓好重點治理工程。繼續(xù)加強對各項治理工程的監(jiān)管力度,認真做好督促、協(xié)調(diào)和調(diào)度工作,及時為企業(yè)排憂解難,確保各項減排項目的順利完成;積極探索治污新技術(shù),擴大治理成果。在現(xiàn)有污染源治理的基礎(chǔ)上,加強運行管理,降低運行成本,提高運行效率,積極采用新的科學(xué)治污手段,進一步降低各種污染物排放總量,切實改善環(huán)境質(zhì)量。
四是大力調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快淘汰落后產(chǎn)能,推進機動車油品升級和尾氣治理,對不符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和超標排污的違法企業(yè)實施強制性關(guān)停措施,嚴格執(zhí)行環(huán)保政策,堅決淘汰落后產(chǎn)能,更多地依靠結(jié)構(gòu)減排措施,削減主要污染物存量。
五是進一步調(diào)整優(yōu)化用能結(jié)構(gòu),嚴格落實環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度。堅持“四個一律不批”和“先算、后審、再批”的程序。把好新、改、擴建項目環(huán)保審批關(guān),堅決摒棄高污染、高耗能項目進一步完善建設(shè)項目環(huán)保驗收管理,確保項目環(huán)保設(shè)施與主體工程同步設(shè)計、同時施工、同時投入使用。堅持“上大壓小”,“等量置換”的原則,堅決遏制“兩高”行業(yè)增長,實現(xiàn)“增產(chǎn)不增污”,嚴格控制煤炭消費增量,努力減少主要污染物新增排放量。
六是加快推進城區(qū)內(nèi)兩個污水處理廠建設(shè)和燃煤電廠脫硫脫硝工程建設(shè),提高污水處理廠水處理能力標準,加快推進雨污分流、污水截流等管網(wǎng)配套建設(shè),增加污水收集量和處理量,全面構(gòu)建“治、用、!绷饔蛑挝垠w系,實現(xiàn)主要污染物排放量的持續(xù)削減。同時,在全兗州市內(nèi)積極開展畜禽養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)面源污染專項整治工作,和畜牧局配合堅決取締城兗州市禁養(yǎng)區(qū)和河流兩岸500米區(qū)域內(nèi)直排畜禽廢水的養(yǎng)殖場,對已遭受畜禽養(yǎng)殖污染的溝渠、河道和其它區(qū)域?qū)嵤┚C合整治,以規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)污染治理工程為重點,進一步挖掘潛力,探索出農(nóng)業(yè)面源減排的新路子。
七是進一步加大環(huán)保執(zhí)法力度,加強監(jiān)督監(jiān)察。繼續(xù)保持對違法排污行為的高壓嚴管態(tài)勢,組織開展了涉水企業(yè)拉網(wǎng)式排查和環(huán)境安全百日大檢查活動,加強對企業(yè)的監(jiān)督管理,確保各重點污染源自動在線監(jiān)測設(shè)備正常運行;完善環(huán)境監(jiān)測手段,不斷提高環(huán)境監(jiān)測能力,強化環(huán)境監(jiān)察收費;隨時掌握企業(yè)排污動態(tài),確保治理設(shè)施正常運轉(zhuǎn);加強監(jiān)督檢查,堅決防止“土小”企業(yè)死灰復(fù)燃,確保各項法律法規(guī)落到實處。重點督促企業(yè)做好污染治理設(shè)施運行、環(huán)境風(fēng)險隱患排查和評估、環(huán)境風(fēng)險防控設(shè)施建設(shè)、環(huán)境應(yīng)急建設(shè)等工作,督促涉及危廢、固廢企業(yè)設(shè)置規(guī)范的存放場所、設(shè)置規(guī)范標識,建立完善的管理制度,堅決打擊偷排偷放、超標排污、不按規(guī)定運行治污設(shè)施的環(huán)境違法行為。
(徐芳)