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濟南市科技局黨組書記、局長徐群通報起草情況并對政策進行解讀

　　齊魯網(wǎng)濟南10月30日訊 （記者 戶延明）職務(wù)發(fā)明成果收益至少60%分配給參與研發(fā)的科技人員、允許科技人員離崗創(chuàng)業(yè)、實施股權(quán)激勵、駐濟高校全日制學生科技創(chuàng)業(yè)計入學分，今天上午，濟南市政府、省教育廳、省科技廳和省人社廳聯(lián)合發(fā)布“濟南科技11條”,對高校和科研院所科技人員、高校全日制在校學生到濟南高新區(qū)、大學科技園、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡稱園區(qū)）創(chuàng)辦科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予支持。

　　據(jù)濟南市科技局局長徐群介紹，按照省內(nèi)“先試先行”的原則，濟南對高校和科研院所科技人員、高校全日制在校學生到濟南高新區(qū)、大學科技園、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予支持，出臺11條新政，自公布之日起施行，有效期5年。

　　徐群說，以前科研人員在科技成果轉(zhuǎn)化中受益的比例較低，直接影響了科技成果的轉(zhuǎn)化率，本次“濟南科技11條”規(guī)定通過職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)換所得收益，至少按60%的比例分配給參與研發(fā)的科研人員，另外，提高企業(yè)注冊資本中無形資產(chǎn)所占比，最高為70%,申請設(shè)立企業(yè)注冊資本在50萬元以下的內(nèi)資公司（1人有限公司除外），其資本注冊實行“自主首付”辦理注冊登記，允許“零首付”;建立專項資金扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)；免征稅費等舉措促進科研成果轉(zhuǎn)化。通過鼓勵駐濟高校學生進入產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)成績計入學分，允許科技人員離崗創(chuàng)業(yè)等政策降低創(chuàng)業(yè)準入門檻。

　　山東省科技廳政策法規(guī)處處長董守義表示，山東大學、省科學院等中央部署高校、科研院所，也可按照此政策執(zhí)行。據(jù)了解，“濟南科技11條”在濟南試點后，山東省還將出臺類似的“鼓勵科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)16條”.

　　政策解讀：

　　鼓勵加快科技成果轉(zhuǎn)化

　　“濟南科技十一條”規(guī)定，對高校、科研院所創(chuàng)辦科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)，職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)化所得收益，按至少60%的比例分配給參與研發(fā)的科技人員及其團隊，省、市科技計劃對此類成果轉(zhuǎn)化項目給予優(yōu)先立項；駐濟高校、科研院所科技人員，取得授權(quán)發(fā)明專利及通過成果轉(zhuǎn)化對本單位作出突出貢獻的，可優(yōu)先推薦評審相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

　　降低科技人才創(chuàng)業(yè)門檻

　　“濟南科技十一條”規(guī)定，通過提高企業(yè)注冊資本中無形資產(chǎn)所占比例（最高70%）、實施股權(quán)激勵，以及允許科技人員離崗創(chuàng)業(yè)、鼓勵駐濟高校學生進園區(qū)創(chuàng)業(yè)等措施，降低科技創(chuàng)業(yè)門檻，激發(fā)廣大科技人員、大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　加大財政扶持力度

　　“濟南科技十一條”規(guī)定，對新創(chuàng)業(yè)的科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)，3年內(nèi)由市科技局在安排技術(shù)研究與開發(fā)專項資金時，視其企業(yè)所得稅繳納情況予以扶持；其中，對通過省級以上鑒定新產(chǎn)品的，3年內(nèi)由財政將該產(chǎn)品新增增值稅等地方財政收入部分通過扶持資金方式撥付企業(yè)，專項用于技術(shù)研發(fā)。市科技金融風險補償專項資金和高校科研院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計劃、引進海內(nèi)外各類創(chuàng)業(yè)人才計劃，優(yōu)先支持到園區(qū)內(nèi)設(shè)立的科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)。鼓勵社會資金、財政資金支持到園區(qū)內(nèi)設(shè)立的科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。

　　構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺

　　“濟南科技十一條”規(guī)定，各類創(chuàng)新服務(wù)平臺向園區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)全部開放，優(yōu)惠使用。新建并經(jīng)國家或省認定的創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學科技園等科技企業(yè)孵化器，自認定之日起3年內(nèi)，免征營業(yè)稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。通過做大做強創(chuàng)新平臺，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)搞好綜合服務(wù)，降低科研成本，加速企業(yè)發(fā)展。