修訂后的法案規(guī)定,對(duì)向兒童出售酒精的個(gè)人,罰款金額提高為原來(lái)的10倍,高達(dá)3萬(wàn)至5萬(wàn)盧布(約合6000至8000元人民幣);對(duì)商店的罰款額度則提高至30萬(wàn)至50萬(wàn)盧布(約合6萬(wàn)至8萬(wàn)元人民幣)。
支持者認(rèn)為,對(duì)違規(guī)售酒的商家和個(gè)人處以高額罰款可以對(duì)他們形成威懾,從而有助于解決未成年人酗酒問(wèn)題。
俄羅斯人素以“善飲”而出名,而未成年人酗酒一直是個(gè)痼疾。根據(jù)俄國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù),目前該國(guó)11歲至24歲的青少年人群中,有80.8%的人經(jīng)常喝酒;在喝酒風(fēng)更盛的農(nóng)村地區(qū),這個(gè)數(shù)據(jù)高達(dá)90%。近年來(lái),俄羅斯飲酒人群低齡化現(xiàn)象日益嚴(yán)重。
未成年人酗酒造成嚴(yán)重的社會(huì)問(wèn)題。研究發(fā)現(xiàn),未發(fā)育完全的青少年酗酒更容易造成酒精中毒,對(duì)身體造成很大損害。此外,酗酒往往同犯罪聯(lián)系在一起,未成年人酗酒之后,更容易尋釁鬧事或者傷害他人。據(jù)調(diào)查,在酒后實(shí)施的犯罪案例占俄羅斯未成年人犯罪案例的80%。
俄羅斯此前曾出臺(tái)法律試圖解決這個(gè)問(wèn)題。2005年俄總統(tǒng)普京簽署專(zhuān)門(mén)針對(duì)未成年人的禁酒令,法令禁止未成年人在學(xué)校、體育場(chǎng)所等指定范圍內(nèi)購(gòu)買(mǎi)和飲用啤酒,經(jīng)銷(xiāo)商也不得出售啤酒給未成年人。違犯規(guī)定的未成年人將被處以低額罰款,經(jīng)銷(xiāo)商也將被處以罰款直至沒(méi)收酒類(lèi)專(zhuān)賣(mài)許可證。
但有些專(zhuān)家認(rèn)為,新措施執(zhí)行起來(lái)有難度,因?yàn)椴豢赡茉诿考疑痰晖膺叾寂梢粋(gè)警察守著。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)協(xié)會(huì)成員、律師德米特里·列斯尼亞克認(rèn)為,之前類(lèi)似的懲罰措施運(yùn)作效率不高,警察只在剛開(kāi)始幾天時(shí)罰款,然后就流于形式。一家小超市的營(yíng)業(yè)員安娜·西蘭季耶夫娜說(shuō),小孩子會(huì)讓成年人幫忙代買(mǎi)酒。
在去年舉行的國(guó)家杜馬春季會(huì)議上通過(guò)的一項(xiàng)法案規(guī)定,提高對(duì)向未成年人售酒的個(gè)人和商家的行政罰款額度。但是未成年人獲得酒精制品的難度并沒(méi)有明顯加大,酗酒狀況也沒(méi)有得到緩解。一些專(zhuān)家認(rèn)為,期望通過(guò)高額罰款完全達(dá)到禁酒目的非常困難,要想從根本上解決未成年人酗酒問(wèn)題,除了健全法規(guī),還需要鼓勵(lì)青少年養(yǎng)成健康的生活方式等更多措施。
作者:曹妍 相關(guān)閱讀