十八大關(guān)鍵詞解讀：住房保障體系

　　視頻來源：山東廣播電視臺(tái)齊魯頻道《每日新聞》

　　齊魯網(wǎng)12月3日訊 山東廣播電視臺(tái)齊魯頻道《每日新聞》欄目報(bào)道，黨的十八大報(bào)告提出，要到2020年基本形成住房保障體系。近年來，山東從擴(kuò)大商品房供應(yīng)面積到不斷完善保障房保障人群和規(guī)模，從不同層面滿足老百姓基本的住房需求，已經(jīng)逐漸形成了商品房與保障房雙軌并行的格局。

　　住房保障體系

　　黨的十八大報(bào)告提出，要建立市場(chǎng)配置和政府保障相結(jié)合的住房制度，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)和管理，滿足困難家庭基本需求。

　　2003年，國(guó)家明確了房地產(chǎn)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱地位，開始推進(jìn)住房商品化。2011年底，中國(guó)的商品房銷售額達(dá)到了5.9萬億元，全國(guó)城鎮(zhèn)人均住房面積達(dá)到了32.7平方米，比十年前翻了一番。

　　山東財(cái)經(jīng)大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)郭松海說，房地產(chǎn)業(yè)對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用是舉足輕重的。它的發(fā)展不僅改善了城市基礎(chǔ)設(shè)施，而且還帶動(dòng)了一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　同樣是在2003年，國(guó)家開始有計(jì)劃地建設(shè)保障性住房，包括廉租房、公租房、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造等，十年間保障性住房累計(jì)基本建成1000萬套以上。

　   山東省委黨校教授張國(guó)亭說，商品房曾經(jīng)一度占據(jù)我國(guó)住房供應(yīng)主體，但近年來政府部門大力推進(jìn)保障房建設(shè)以后，“兩條腿走路”的局面逐漸開始形成。

　　從2002年在全國(guó)率先實(shí)施安康居住工程以來，山東通過新建、改建、收購、長(zhǎng)期租賃等方式，多渠道增加保障性住房供應(yīng)，住房保障體系由最初的廉租房、經(jīng)適房的"雙輪驅(qū)動(dòng)"發(fā)展到公租房、廉租房、經(jīng)適房、限價(jià)房、棚改房的"五位一體"。十年間，山東保障房建設(shè)累計(jì)投入資金1300多億元，累計(jì)向社會(huì)提供各類保障性住房72.7萬套。同時(shí)，逐步放寬住房保障準(zhǔn)入條件，擴(kuò)大住房保障受益人群，為230多萬中低收入居民解決了住房問題。

　　山東省委黨校教授張國(guó)亭介紹說，“雙軌制”是指商品房資源由市場(chǎng)配置，保障房則采用政府主導(dǎo)、企業(yè)參與的形式來建設(shè)和分配。十八大提出的這種“雙軌制”的目標(biāo)，不僅從制度層面明確了未來的完善方向，同時(shí)也會(huì)對(duì)市場(chǎng)走勢(shì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。