新華網(wǎng)開羅12月9日電（記者李姝莛陳聰田棟棟）當(dāng)?shù)貢r(shí)間9日凌晨，埃及總統(tǒng)穆爾西頒布新憲法聲明，從即日起完全廢除上月22日頒布的引起廣泛爭(zhēng)議的憲法聲明（舊憲法聲明），原定將于本月15日舉行的憲法草案公投將如期舉行。

　　分析人士認(rèn)為，穆爾西此舉意在緩解國(guó)內(nèi)日益激化的政治矛盾，確保憲法草案公投如期舉行。新憲法聲明規(guī)定，舊憲法聲明已造成的實(shí)際影響將被保留，這使穆爾西在一定程度上實(shí)現(xiàn)了舊憲法聲明的目的。但新憲法聲明恐難以消除反對(duì)派的強(qiáng)烈不滿，埃及政治危機(jī)仍難以化解。

　　棄舊頒新保公投

　　穆爾西11月22日頒布憲法聲明后，埃及爆發(fā)自前總統(tǒng)穆巴拉克倒臺(tái)以來(lái)最大規(guī)模的抗議活動(dòng)，埃及穆斯林兄弟會(huì)（穆兄會(huì)）及其下屬的自由與正義黨在多省的辦公大樓被縱火，總統(tǒng)府及總統(tǒng)住所一度遭圍攻，埃及各地的穆爾西支持者與反對(duì)者的沖突已致至少6人死亡，700多人受傷。正是在此壓力下，穆爾西決定廢除舊憲法聲明。

　　兩個(gè)憲法聲明的最大區(qū)別在于對(duì)總統(tǒng)權(quán)力的規(guī)定。舊憲法聲明規(guī)定，總統(tǒng)有權(quán)做出一切決定、采取任何措施，防止國(guó)家統(tǒng)一與安全和國(guó)家機(jī)構(gòu)工作受到威脅。聲明還強(qiáng)調(diào)，穆爾西上臺(tái)后發(fā)布的所有總統(tǒng)令、憲法聲明、法令及決定在新憲法頒布和新議會(huì)選出前都是最終決定，任何方面無(wú)權(quán)更改。

　　而新憲法聲明已經(jīng)取消了這些表述，并規(guī)定司法機(jī)構(gòu)將有權(quán)對(duì)總統(tǒng)發(fā)布的命令依法作出裁定。

　　分析人士指出，雖然迫于壓力，新憲法聲明對(duì)總統(tǒng)權(quán)力進(jìn)行了重新規(guī)定。但除此之外，穆爾西基本實(shí)現(xiàn)了舊憲法聲明試圖達(dá)到的目的。

　　首先，穆爾西及其背后的伊斯蘭勢(shì)力目前最主要的訴求是確保憲法草案公投如期進(jìn)行，而新憲法聲明對(duì)此予以明確表態(tài)。以穆兄會(huì)為代表的伊斯蘭勢(shì)力認(rèn)為，憑借強(qiáng)大的組織能力及在埃及社會(huì)底層打下的民眾基礎(chǔ)，如果憲法草案付諸公投，很可能獲得通過(guò)。

　　其次，新憲法聲明規(guī)定：舊憲法聲明造成的實(shí)際影響予以保留。這意味著，總統(tǒng)解除前總檢察長(zhǎng)馬哈茂德的職務(wù)，任命新總檢察長(zhǎng)的既成事實(shí)不能改變；舊憲法聲明還成功地保護(hù)了制憲委員會(huì)在憲法草案出臺(tái)前未遭解散，憲法草案的合法地位等，這些既成事實(shí)也已無(wú)法更改。

　　反對(duì)派“不買賬”

　　穆爾西的舊憲法聲明和隨后的舉措使得埃及世俗自由派與伊斯蘭勢(shì)力的矛盾日益尖銳。雖然穆爾西宣布撤銷舊憲法聲明，但埃及反對(duì)派對(duì)于這種“妥協(xié)”顯然不買賬。

　　反對(duì)派認(rèn)為，即將公投的憲法草案以“伊斯蘭教法原則”為立法的主要來(lái)源，世俗社會(huì)、婦女和科普特教徒的權(quán)利將因此受到威脅。這也是導(dǎo)致埃及此次抗議浪潮高漲的直接原因。

　　埃及主要反對(duì)派“全國(guó)拯救陣線”要求除撤銷舊憲法聲明之外，還要推遲憲法草案公投。9日，“全國(guó)拯救陣線”北西奈省發(fā)言人哈特姆稱，其組織完全拒絕新憲法聲明。

　　“全國(guó)拯救陣線”成員之一、自由埃及人黨領(lǐng)導(dǎo)人艾哈邁德說(shuō)，穆爾西的新憲法聲明令人震驚，它將深化埃及的政治危機(jī)。此外，四月六日青年運(yùn)動(dòng)發(fā)表聲明稱將繼續(xù)抗議，直至憲法草案公投被取消。

　　與此同時(shí)，埃及總統(tǒng)府附近的抗議仍在進(jìn)行。反對(duì)派呼吁人們走上街頭繼續(xù)游行示威。埃及緊張局勢(shì)不但未得到緩和，而且有進(jìn)一步惡化的危險(xiǎn)。

　　分析人士認(rèn)為，盡管反對(duì)派抗議的聲勢(shì)浩大，但其力量與執(zhí)政的伊斯蘭勢(shì)力仍無(wú)法抗衡。另外，穆爾西正與部分反對(duì)派進(jìn)行對(duì)話，力圖分化反對(duì)派陣營(yíng)，這也從客觀上削弱了反對(duì)派的力量。從目前局勢(shì)看，憲法草案有望如期公投，隨著部分反對(duì)派的抵制，伊斯蘭勢(shì)力在公投上的優(yōu)勢(shì)很可能進(jìn)一步被凸顯。

　　軍方成為關(guān)鍵因素

　　穆爾西8日開始與部分反對(duì)派代表舉行對(duì)話，對(duì)話開始前，埃及軍方發(fā)表聲明強(qiáng)調(diào)，對(duì)話是達(dá)成一致、維護(hù)國(guó)家和人民利益的唯一最佳途徑。聲明稱，如果對(duì)話失敗，沖突持續(xù)，整個(gè)國(guó)家將陷入黑暗的隧道，“這是我們絕不允許的”。這是穆爾西8月對(duì)軍方高層換將以來(lái)軍方第一次發(fā)聲。