山東省馬克思主義研究中心、山東社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所副研究員馮峰（攝影記者 扈楓）

齊魯網(wǎng)12月12日訊（記者 張璐）12月12日上午，由齊魯網(wǎng)齊魯時(shí)評(píng)特別策劃的《專家解讀十八大報(bào)告》第六期特別邀請(qǐng)山東社會(huì)科學(xué)院科研組織處處長、研究員，全國黨建研究會(huì)特邀研究員楊金衛(wèi)；山東省馬克思主義研究中心、山東社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所副研究員馮鋒從黨的反腐敗工作的角度為廣大網(wǎng)友對(duì)十八大報(bào)告進(jìn)行解讀。

黨的十八大報(bào)告指出，一些領(lǐng)域消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻。對(duì)這些困難和問題，我們必須高度重視，進(jìn)一步認(rèn)真加以解決。在談到反腐敗的制度建設(shè)時(shí)，研究員馮鋒涉及到了完善相關(guān)法律制度的方面，其中著重指出了“巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪”的量刑問題。馮鋒認(rèn)為，我國現(xiàn)行的“巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪”對(duì)于懲處貪腐分子來說，量刑偏輕。

巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪，是指國家工作人員的財(cái)產(chǎn)或者支出明顯超過合法收入，差額巨大，本人不能說明其來源是合法的行為。根據(jù)刑法修正案七第14條的規(guī)定，“國家工作人員的財(cái)產(chǎn)、支出明顯超過合法收入，差額巨大的，可以責(zé)令該國家工作人員說明來源，不能說明來源的，差額部分以非法所得論，處五年以下有期徒刑或者拘役；差額特別巨大的，處五年以上十年以下有期徒刑。財(cái)產(chǎn)的差額部分予以追繳。”可以看出“巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪”的最高刑罰是處“五年以上十年以下有期徒刑”，并追繳財(cái)產(chǎn)的差額部分。依據(jù)我國現(xiàn)行司法解釋，巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪中“數(shù)額特別巨大”的量刑起點(diǎn)是十萬元。

而根據(jù)我國刑法第三百八十三條的內(nèi)容，對(duì)犯貪污罪的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：“個(gè)人貪污數(shù)額在十萬元以上的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,可以并處沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。個(gè)人貪污數(shù)額在五萬元以上不滿十萬元的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒收財(cái)產(chǎn)；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無期徒刑，并處沒收財(cái)產(chǎn)。個(gè)人貪污數(shù)額在五千元以上不滿五萬元的，處一年以上七年以下有期徒刑；情節(jié)嚴(yán)重的，處七年以上十年以下有期徒刑。”根據(jù)刑法第三百八十六條的規(guī)定，對(duì)犯受賄罪的，“根據(jù)受賄所得數(shù)額及情節(jié)，依照本法第三百八十三條的規(guī)定處罰。索賄的從重處罰。”也就是說，如果以貪污罪或受賄罪論處，只要相關(guān)數(shù)額在“五千元以上不滿五萬元的”，就要“處一年以上七年以下有期徒刑”，情節(jié)嚴(yán)重的，還可“處七年以上十年以下有期徒刑”。而數(shù)額超過十萬的，則最高可處死刑。

相較之下，以同樣的犯罪數(shù)額，處“巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪”和處“貪污受賄罪”，其量刑的輕重相差甚大。巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪和貪污受賄罪的一個(gè)重要區(qū)別在于，前者的非合法來源財(cái)產(chǎn)無法查證其來源情況，而后者的非合法來源財(cái)產(chǎn)有確鑿證據(jù)證明來源于貪污受賄行為。馮鋒認(rèn)為，實(shí)際上絕大部分來源不明的“巨額財(cái)產(chǎn)”就是自貪污受賄而來，但是從最終的量刑結(jié)果來看，犯罪者卻沒有受到以貪污受賄罪標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)受的懲處，這就無形中降低了很多貪腐分子的貪腐成本。

反腐敗工作是一個(gè)長期的過程，隨著時(shí)代的發(fā)展，反腐敗在法制上和制度上都需要不斷更新和不斷增添新的內(nèi)容，馮鋒表示，懲治腐敗需要我們的法律增加剛性規(guī)定，從嚴(yán)約束和規(guī)范，打造防治腐敗的有力武器。