北大西洋公約組織12日宣布，設(shè)立新機(jī)構(gòu)“北約特種作戰(zhàn)司令部”，以協(xié)調(diào)各成員國(guó)特種部隊(duì)的訓(xùn)練和合作。

　　軍事分析師解讀，北約這一舉措旨在落實(shí)“靈巧防衛(wèi)”理念，適應(yīng)歐洲多國(guó)削減軍事開(kāi)支的現(xiàn)狀，尋求以新方式維系成員在行動(dòng)層面的聯(lián)系。

　　設(shè)機(jī)構(gòu)

　　北約最高軍事長(zhǎng)官、歐洲盟軍最高司令詹姆斯·斯塔夫里迪斯當(dāng)天在比利時(shí)蒙斯參加特種作戰(zhàn)司令部成立儀式，認(rèn)定這一機(jī)構(gòu)的設(shè)立將確保各成員國(guó)借助聯(lián)合訓(xùn)練繼續(xù)增強(qiáng)各自的特種作戰(zhàn)能力。

　　“我希望，這個(gè)機(jī)構(gòu)將成為設(shè)備和技術(shù)理念（交流）的平臺(tái)，”美國(guó)海軍上將斯塔夫里迪斯說(shuō)，“我們能夠彼此分享和學(xué)習(xí)�！�

　　按照北約發(fā)布的聲明，特種作戰(zhàn)司令部“協(xié)調(diào)北約范圍內(nèi)所有特種部隊(duì)”，常設(shè)大約200人，將是21世紀(jì)“北約特種行動(dòng)的中心”。

　　迄今，北約28個(gè)成員國(guó)中的26國(guó)已經(jīng)表達(dá)參與這一機(jī)構(gòu)的意愿，再加奧地利、芬蘭、瑞典3個(gè)“中立”國(guó)家。盧森堡和冰島分別因?yàn)闆](méi)有特種部隊(duì)和不設(shè)軍隊(duì)，不會(huì)參與特種行動(dòng)司令部。

　　求省錢

　　分析師普遍推斷，北約推崇特種行動(dòng)的主要目的之一是為成員省錢。

　　隨著歐洲經(jīng)濟(jì)連遭2008年金融危機(jī)和近來(lái)主權(quán)債務(wù)危機(jī)打擊，北約20個(gè)成員國(guó)已經(jīng)削減國(guó)防開(kāi)支。鑒于多國(guó)政府采取財(cái)政緊縮政策，軍費(fèi)開(kāi)支將進(jìn)一步縮水。

　　北約近來(lái)推出“靈巧防衛(wèi)”，呼吁各成員分享資源和設(shè)備，以減少資源重復(fù)。

　　與部署常規(guī)部隊(duì)需要裝備運(yùn)輸和后勤補(bǔ)給配合相比，動(dòng)用特種部隊(duì)成本較低，更加方便。特種部隊(duì)人數(shù)不多，卻通常能給敵方構(gòu)成與投入人數(shù)不成比例的打擊。美國(guó)等北約國(guó)家在阿富汗戰(zhàn)事中越來(lái)越倚重特種行動(dòng)。

　　“特種部隊(duì)名副其實(shí)的優(yōu)勢(shì)之一是"貨真價(jià)實(shí)"，”斯塔夫里迪斯告訴美聯(lián)社記者，“他們非常劃算，能以相對(duì)少數(shù)量的人收獲巨大（作戰(zhàn)）效果�！�

　　美國(guó)已經(jīng)設(shè)立特種行動(dòng)司令部。美軍海豹突擊隊(duì)去年潛入巴基斯坦，擊斃“基地”組織頭目烏薩馬·本·拉丹，再次聲名大噪。不久前，美軍特種部隊(duì)在阿富汗成功解救一名遭塔利班綁架的美國(guó)醫(yī)生。

　　促向心

　　對(duì)北約而言，推進(jìn)特種部隊(duì)合作有助尋求各成員國(guó)加強(qiáng)行動(dòng)層面的聯(lián)系，應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的挑戰(zhàn)。

　　斯塔夫里迪斯在成立儀式上說(shuō)：“"靈巧"防衛(wèi)最終目的是建立聯(lián)系�！�

　　美國(guó)《外交政策》雜志評(píng)論員戴維·博斯科認(rèn)定，隨著阿富汗戰(zhàn)事進(jìn)入尾聲，北約面臨“間歇期”，對(duì)這一軍事聯(lián)盟的內(nèi)在動(dòng)力構(gòu)成挑戰(zhàn)。

　　北約防務(wù)學(xué)院近期一份報(bào)告說(shuō)：“北約面臨戰(zhàn)略難題，需要找到其他共同關(guān)心的領(lǐng)域，以留住伙伴并讓這些伙伴有興趣維護(hù)與這一聯(lián)盟的關(guān)系�！�

　　博斯科說(shuō)，北約正越來(lái)越轉(zhuǎn)向“非行動(dòng)層面”，“更加重視特種行動(dòng)的舉措能夠?yàn)槌蓡T省錢的同時(shí)，能夠維護(hù)聯(lián)盟內(nèi)部聯(lián)系”。（耿學(xué)鵬）