北大西洋公約組織12日宣布，設(shè)立新機(jī)構(gòu)“北約特種作戰(zhàn)司令部”，以協(xié)調(diào)各成員國特種部隊的訓(xùn)練和合作。

　　軍事分析師解讀，北約這一舉措旨在落實(shí)“靈巧防衛(wèi)”理念，適應(yīng)歐洲多國削減軍事開支的現(xiàn)狀，尋求以新方式維系成員在行動層面的聯(lián)系。

　　設(shè)機(jī)構(gòu)

　　北約最高軍事長官、歐洲盟軍最高司令詹姆斯·斯塔夫里迪斯當(dāng)天在比利時蒙斯參加特種作戰(zhàn)司令部成立儀式，認(rèn)定這一機(jī)構(gòu)的設(shè)立將確保各成員國借助聯(lián)合訓(xùn)練繼續(xù)增強(qiáng)各自的特種作戰(zhàn)能力。

　　“我希望，這個機(jī)構(gòu)將成為設(shè)備和技術(shù)理念（交流）的平臺，”美國海軍上將斯塔夫里迪斯說，“我們能夠彼此分享和學(xué)習(xí)�！�

　　按照北約發(fā)布的聲明，特種作戰(zhàn)司令部“協(xié)調(diào)北約范圍內(nèi)所有特種部隊”，常設(shè)大約200人，將是21世紀(jì)“北約特種行動的中心”。

　　迄今，北約28個成員國中的26國已經(jīng)表達(dá)參與這一機(jī)構(gòu)的意愿，再加奧地利、芬蘭、瑞典3個“中立”國家。盧森堡和冰島分別因為沒有特種部隊和不設(shè)軍隊，不會參與特種行動司令部。

　　求省錢

　　分析師普遍推斷，北約推崇特種行動的主要目的之一是為成員省錢。

　　隨著歐洲經(jīng)濟(jì)連遭2008年金融危機(jī)和近來主權(quán)債務(wù)危機(jī)打擊，北約20個成員國已經(jīng)削減國防開支。鑒于多國政府采取財政緊縮政策，軍費(fèi)開支將進(jìn)一步縮水。

　　北約近來推出“靈巧防衛(wèi)”，呼吁各成員分享資源和設(shè)備，以減少資源重復(fù)。

　　與部署常規(guī)部隊需要裝備運(yùn)輸和后勤補(bǔ)給配合相比，動用特種部隊成本較低，更加方便。特種部隊人數(shù)不多，卻通常能給敵方構(gòu)成與投入人數(shù)不成比例的打擊。美國等北約國家在阿富汗戰(zhàn)事中越來越倚重特種行動。

　　“特種部隊名副其實(shí)的優(yōu)勢之一是"貨真價實(shí)"，”斯塔夫里迪斯告訴美聯(lián)社記者，“他們非常劃算，能以相對少數(shù)量的人收獲巨大（作戰(zhàn)）效果�！�

　　美國已經(jīng)設(shè)立特種行動司令部。美軍海豹突擊隊去年潛入巴基斯坦，擊斃“基地”組織頭目烏薩馬·本·拉丹，再次聲名大噪。不久前，美軍特種部隊在阿富汗成功解救一名遭塔利班綁架的美國醫(yī)生。

　　促向心

　　對北約而言，推進(jìn)特種部隊合作有助尋求各成員國加強(qiáng)行動層面的聯(lián)系，應(yīng)對新形勢下的挑戰(zhàn)。

　　斯塔夫里迪斯在成立儀式上說：“"靈巧"防衛(wèi)最終目的是建立聯(lián)系�！�

　　美國《外交政策》雜志評論員戴維·博斯科認(rèn)定，隨著阿富汗戰(zhàn)事進(jìn)入尾聲，北約面臨“間歇期”，對這一軍事聯(lián)盟的內(nèi)在動力構(gòu)成挑戰(zhàn)。

　　北約防務(wù)學(xué)院近期一份報告說：“北約面臨戰(zhàn)略難題，需要找到其他共同關(guān)心的領(lǐng)域，以留住伙伴并讓這些伙伴有興趣維護(hù)與這一聯(lián)盟的關(guān)系�！�

　　博斯科說，北約正越來越轉(zhuǎn)向“非行動層面”，“更加重視特種行動的舉措能夠為成員省錢的同時，能夠維護(hù)聯(lián)盟內(nèi)部聯(lián)系”。（耿學(xué)鵬）