我市嚴(yán)格按照《山東省土地征收管理辦法》(省政府226號令)、《關(guān)于濟南等三市調(diào)整征地地面附著物和青苗補償標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》(魯價費發(fā)〔2008〕178號)和濟南市政府238號令規(guī)定的補償標(biāo)準(zhǔn)，確保土地征收補償安置費用足額支付給被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。
在中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍內(nèi)征收農(nóng)民集體所有的土地，需要搬遷農(nóng)民住房的，以房屋安置為主，標(biāo)準(zhǔn)為每人40平方米(建筑面積)；實行房屋安置的，不再安排宅基地。在中心城區(qū)規(guī)劃建設(shè)用地范圍外因土地征收需要搬遷農(nóng)民住房的，其搬遷的住房按照魯價費發(fā)〔2008〕178號文件批準(zhǔn)的補償標(biāo)準(zhǔn)以貨幣方式補償，補償后由區(qū)政府按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為被搬遷人重新安排宅基地，并依法辦理土地使用手續(xù)。因土地征收需要搬遷農(nóng)民住房的，其搬家費、過渡安置費按照魯價費發(fā)〔2008〕178號文件批準(zhǔn)的補償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。房屋及附屬設(shè)施的搬遷費，按照建(構(gòu))筑物補償費總額的15-20%予以補償。在補償安置到位的基礎(chǔ)上，房屋以被征地農(nóng)民自我拆除為主，拆除的舊料歸原主所有，沒有強拆現(xiàn)象發(fā)生。章丘市在繡源河綜合整治項目征收拆遷工作中，緊緊抓住政策惠民、陽光操作、群眾工作三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在短短兩個月時間里就順利完成了5個村莊、1656戶、近30萬平方米的征收拆遷工作，實現(xiàn)了“零上訪、零投訴、零強拆”，做到了群眾得實惠、發(fā)展得空間、政府得民心。
為保障國家和省重點工程順利建設(shè)，我市對重點工程征地采取了以下做法：一是首先保障安置用地的落實。如長清大學(xué)科技園需搬遷整合26個村莊，8000多戶，2.6萬人，根據(jù)安置情況，共規(guī)劃了三個安置區(qū)，已經(jīng)辦理用地手續(xù)3210.8畝，保障了村民安置區(qū)開工建設(shè)。二是將安置用地與項目用地一并報批。如京滬高鐵項目，項目建設(shè)用地3930.66畝，拆遷安置用地1688.51畝；膠濟客運專線工程，項目建設(shè)用地2314.66畝，拆遷安置用地463.27畝，既保障了重點工程用地，又確保了被征地農(nóng)民及時得到妥善安置，得到了被征地農(nóng)民的普遍認(rèn)可。
不斷完善補償安置機制保障被征地農(nóng)民長遠(yuǎn)生計
近年來，按照國務(wù)院(國發(fā)〔2004〕28號文件)和國土資源部(國土資發(fā)〔2004〕238號文件)精神，我市各縣(市)在完善征地補償和安置制度方面進行了探索和實踐。如濟陽縣為保證農(nóng)民失地不失收，保護農(nóng)民利益，采取了多種安置方式，實行長期補償?shù)霓k法。為做好長期補償工作，縣政府專門制定了《濟陽縣征(使)用土地補償辦法》，該辦法規(guī)定：土地補償按土地平均收益長期補償?shù)姆绞剑⒁勒找婪ㄕ鞯�、分類補償、年年結(jié)清、長期受益、定期調(diào)整、收益保值的原則進行，并對補償標(biāo)準(zhǔn)、長期補償費用來源、長期補償?shù)某绦蜻M行了詳細(xì)的規(guī)定。長期補償辦法的實施，得到了廣大農(nóng)民的支持和擁護，有力地保證了農(nóng)民的長遠(yuǎn)利益，促進了征地工作順利進行。章丘、商河和平陰等三個縣(市)也采用了長期補償?shù)姆椒ǎ_保農(nóng)民失地不失收。
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