國土工作人員在對地上附著物進行清點。

　　隨著城市建設(shè)高速發(fā)展，土地供需矛盾日益突出，面對這一形勢，我市國土資源系統(tǒng)按照“既要保護群眾利益，又要保障城市發(fā)展”的思路，在集體土地征收工作中依據(jù)國家和省相關(guān)法律法規(guī)政策，不斷健全征地制度，嚴(yán)格履行征地報批程序，嚴(yán)格落實補償拆遷安置政策，不斷探索和實踐補償安置辦法，確保了土地征收工作順利進行，保障了被征地農(nóng)民合法利益和長遠生計，維護了社會的和諧穩(wěn)定。

　　2006以來，我市共完成報批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和集體土地征收總面積達25.17萬畝，有力地保障了“一城三區(qū)”規(guī)劃建設(shè)和全運會、園博園、京滬高鐵、小清河綜合治理、綜合保稅區(qū)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園、濟南市第三垃圾無害化處理廠等重點工程以及一大批重點項目用地需求。

　　大力健全征地制度保障征地工作順利進行

　　市委、市政府對征地補償安置工作高度重視，為規(guī)范集體土地征收和補償安置工作，維護和保障被征地農(nóng)民的根本利益，我市2003年出臺了《濟南市統(tǒng)一征用土地暫行辦法》(市政府令第204號)，對被征地農(nóng)民實行“七費一房”的補償安置政策，包括土地補償費、安置補助費、青苗和地上附著物補償費、養(yǎng)老保險費、就業(yè)補助費、撫養(yǎng)費、醫(yī)療補助費和人均40平方米安置房，補償標(biāo)準(zhǔn)總額超過了《土地管理法》規(guī)定的最高標(biāo)準(zhǔn)。2004年6月，又出臺了《濟南市人民政府關(guān)于濟南市統(tǒng)一征用土地暫行辦法的實施意見》(濟政發(fā)[2004]19號)，細化了安置房屋戶型選擇、安置人員確定程序和標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)定。市政府204號令和19號文件實施以來，得到廣大群眾的認可和支持。

　　2009年，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于實施征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)的通知》(魯政辦發(fā)[2009]20號)和國土資源部的相關(guān)要求，我市組織制訂了征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)，報省政府同意后自2009年7月1日起開始執(zhí)行。市區(qū)內(nèi)共劃分為3個區(qū)片，第一區(qū)片綜合地價為13萬元/畝，第二區(qū)片綜合地價為8萬元/畝，第三區(qū)片綜合地價為6萬元/畝。章丘、濟陽、商河和平陰等4個縣(市)分別劃分為2-3個區(qū)片，最高為章丘市4.8萬元/畝，最低為平陰、商河兩個縣3萬元/畝。

　　隨著經(jīng)濟社會發(fā)展水平的不斷提高，市政府204號令確定的征地補償安置標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不能適應(yīng)征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)實施后征地工作的實際需要，給征地工作造成很大阻力。為嚴(yán)格貫徹落實征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)、地上附著物和青苗補償標(biāo)準(zhǔn)，解決204號令在執(zhí)行過程中遇到的問題，我市對204號令進行了修訂，并于2010年7月頒布了《濟南市土地征收管理辦法》(市政府令第238號)，自9月1日起正式施行。《山東省土地征收管理辦法》(省政府226號令)和《山東省土地征收管理辦法實施規(guī)范》頒布實施后，我市為做好市政府238號與省政府226號令的銜接，于2011年11月出臺了《濟南市土地征收管理辦法的實施意見》(濟政發(fā)[2011]42號)。同時，根據(jù)全省統(tǒng)一部署，今年我市組織調(diào)整了征地區(qū)片綜合地價標(biāo)準(zhǔn)以及青苗和地上附著物補償標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)工作成果已上報省國土資源廳進行統(tǒng)一平衡，確保征地補償和安置標(biāo)準(zhǔn)符合國家和省里的要求。

　　嚴(yán)格履行征地報批程序確保征地過程公開透明

　　我市堅持征地程序規(guī)范化、補償安置透明化，做到了不告知、不聽證、不確認、不簽訂協(xié)議，土地征收不報批；不進行公告、補償不到位，已征土地不供應(yīng)；征地補償費用直接支付給被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，防止截留和挪用，保障了被征地農(nóng)民的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、受益權(quán)，確保了征地過程公開、公正、公平。

　　嚴(yán)格落實補償安置政策維護被征地農(nóng)民切身利益