日前,濟(jì)寧市市中區(qū)政府辦公室印發(fā)《濟(jì)寧市市中區(qū)建設(shè)工程項目招標(biāo)投標(biāo)操作規(guī)程(試行)》、《濟(jì)寧市市中區(qū)政府采購項目操作規(guī)程(試行)》,為工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)和政府采購工作確立 “行為準(zhǔn)則”�! ≌袠�(biāo)采購是一項原則性和政策性很強(qiáng)的工作,目前涉及招標(biāo)采購方面的國家法律、部門法規(guī)及相關(guān)規(guī)定多達(dá)上百部,且源自不同行業(yè)部門,如何厘清各類法條之間的關(guān)系,依法組織和監(jiān)管好招標(biāo)采購活動,是公共資源交易集中監(jiān)管部門面臨的首要問題。與此同時,對公共資源交易實行集中統(tǒng)一監(jiān)管仍在探索實踐當(dāng)中,我市實行的兩級四市中區(qū)共享同一個公共資源交易平臺的體制,使市中區(qū)級監(jiān)管重心有別于其他縣市,在具體實踐中,需要在上級有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定的框架內(nèi),結(jié)合中市中區(qū)實際梳理歸納、適當(dāng)取舍、細(xì)化補(bǔ)充,制訂適合中市中區(qū)實際的政策規(guī)定。為此,市中區(qū)招監(jiān)辦依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定,經(jīng)充分調(diào)研論證和廣泛征求意見,組織起草了兩個規(guī)程并報市中區(qū)長辦公會審議通過。 《濟(jì)寧市市中區(qū)建設(shè)工程項目招標(biāo)投標(biāo)操作規(guī)程(試行)》結(jié)合中市中區(qū)實際,對政府投資項目、公開招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)審批權(quán)限等作了明確規(guī)定,突出“集體決策、紀(jì)委監(jiān)督、層級審批、分級把關(guān)”的招標(biāo)采購審批制,并對政府投資工程建設(shè)項目首次公開招標(biāo)出現(xiàn)流標(biāo)后,擬不進(jìn)入市公共資源交易中心交易的情況作出了嚴(yán)格規(guī)定�!稘�(jì)寧市市中區(qū)政府采購項目操作規(guī)程(試行)》則更具“市中區(qū)特色”,不僅明確界定財政性資金和采購類別、采購限額標(biāo)準(zhǔn)、審批權(quán)限,同時對網(wǎng)下詢價、追加采購、協(xié)議供貨等內(nèi)容作出了規(guī)定,規(guī)程還提出市中區(qū)將直接使用市級政府集中采購目錄,將部門自行采購限額提高到3000元(辦公家具5000元、工程10000元),但規(guī)定部門年度自行采購總額屬于政府集中采購目錄內(nèi)的不得超過3萬元,屬于部門集中采購目錄內(nèi)的不得超過10萬元,既增加了部門采購的靈活性,又防止了部門化整為零規(guī)避監(jiān)管。為提高采購效率,滿足特殊情況下的采購需求,規(guī)程還提出,在時間緊急的情況下,如申請采購的貨物或服務(wù)之前已有其他采購人采購成功,采購時間距其合同日期不超過1年,且價格變動幅度不大、采購金額不超過該合同金額10%的,應(yīng)采購人要求,經(jīng)市中區(qū)招監(jiān)辦項目聯(lián)審會議研究,可采取單一來源采購的方式跟單采購。為保證市公共資源交易平臺外網(wǎng)下詢價采購的公開、公平、公正,建立了采購人邀請市中區(qū)監(jiān)察、財政、審計等部門專業(yè)人員現(xiàn)場監(jiān)督評審的制度,并實行缺席默認(rèn)制�! ∈兄袇^(qū)兩個《規(guī)程》的出臺,將有效封堵公共資源交易監(jiān)管漏洞、遏制違規(guī)現(xiàn)象、保證工程質(zhì)量、節(jié)約財政資金,使招標(biāo)采購工作走上規(guī)范化道路。
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市中區(qū)出臺“兩個規(guī)程”為招標(biāo)采購確立“行為準(zhǔn)則”
時間:2012-12-25 20:14來源:未知 www.hndydb.com
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