深化農(nóng)村改革 促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌
叩開(kāi)美麗幸福門(mén)
——兗州市加速城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐綜述
叩開(kāi)美麗幸福門(mén)
——兗州市加速城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐綜述
記者周慶來(lái) 通訊員孫寶坤
編者按：解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。黨的十八大為新農(nóng)村的發(fā)展指明了方向，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化是今后一個(gè)時(shí)期重點(diǎn)任務(wù)，兗州市結(jié)合自身實(shí)際，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)文明、公共服務(wù)等方面加大統(tǒng)籌力度，著力構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，一個(gè)美麗、幸福、和諧的新兗州不久將呈現(xiàn)于世人面前。
近年來(lái)，兗州市把深化農(nóng)村改革、增強(qiáng)發(fā)展活力作為促進(jìn)一體化建設(shè)的重要舉措來(lái)抓，堅(jiān)持制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐明顯加快。
堅(jiān)持制度創(chuàng)新，為農(nóng)村改革發(fā)展提供有力支撐
林權(quán)制度改革成效明顯。作為全省首批28個(gè)集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)縣兗州市之一，兗州市堅(jiān)持改革與發(fā)展并重，經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益兼顧，精心組織、依法操作，順利完成了林權(quán)主體改革任務(wù)。全兗州市7個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)街道，林改涉及戶(hù)數(shù)6.67萬(wàn)戶(hù)、人口26.64萬(wàn)人，14.6萬(wàn)畝集體林地全部參與林權(quán)改革，主體改革過(guò)程中全兗州市共簽訂林地、林木各類(lèi)承包合同8900份，內(nèi)部協(xié)議11.2萬(wàn)份，勘界宗地1682個(gè)，發(fā)證1682份，合同簽訂率、確權(quán)發(fā)證率均達(dá)到100%，圓滿(mǎn)完成了林權(quán)主體改革各項(xiàng)任務(wù)。
金融支農(nóng)力度不斷加大。農(nóng)村金融是現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的核心，新農(nóng)村建設(shè)需要充足的金融血液。發(fā)展農(nóng)村建立現(xiàn)代農(nóng)村金融制度，創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，引導(dǎo)更多的信貸資金和社會(huì)資金投向農(nóng)村。健全農(nóng)村金融服務(wù)體系，推進(jìn)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，組織銀企對(duì)接，促進(jìn)銀企交流。著眼破解企業(yè)融資瓶頸，積極推動(dòng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新。推進(jìn)支付體系和農(nóng)村支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)。加大投入改善農(nóng)村地區(qū)的金融服務(wù)環(huán)境，著力推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)支付服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，暢通農(nóng)村支付清算渠道，提高農(nóng)村地區(qū)資金清算效率。推進(jìn)農(nóng)村信用工程建設(shè)。多次組織召開(kāi)農(nóng)村信用創(chuàng)建工作會(huì)議，對(duì)全兗州市農(nóng)村信用工程建設(shè)工作進(jìn)行了周密部署和廣泛動(dòng)員，有力推動(dòng)了信用戶(hù)、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)定活動(dòng)開(kāi)展,促進(jìn)了金融生態(tài)環(huán)境工作向縱深發(fā)展。目前,全兗州市共創(chuàng)建信用鎮(zhèn)4個(gè)，信用村232個(gè)，信用戶(hù)3.5萬(wàn)戶(hù)，授信總額達(dá)到19.2億元，用信17.3億元。
轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收
實(shí)施農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)效益顯著提升。土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化。近年來(lái)，兗州市各級(jí)積極推進(jìn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，加速土地資源向種植能手、農(nóng)機(jī)大戶(hù)和合作組織集中，加快發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。實(shí)行土地承包合同信息化管理，換發(fā)補(bǔ)發(fā)了全國(guó)統(tǒng)一的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)。共頒發(fā)經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)8萬(wàn)本，簽訂承包合同30萬(wàn)份，建立承包臺(tái)賬1000余本，規(guī)范整理土地承包檔案3000余卷，為推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。扶持政策明確化。對(duì)種植糧食作物面積300畝以上、種植露地蔬菜面積200畝以上的家庭農(nóng)場(chǎng)，按標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)符合相關(guān)條件的家庭農(nóng)場(chǎng)，優(yōu)先安排農(nóng)田基本建設(shè)、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等建設(shè)項(xiàng)目。產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)�；�。立足兗州市地處黃淮海優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥、優(yōu)質(zhì)玉米優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)的實(shí)際，緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)，大力培育壯大糧食加工轉(zhuǎn)化龍頭企業(yè)群體。全兗州市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到31家，其中國(guó)家級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)5家、濟(jì)寧兗州市級(jí)重點(diǎn)龍頭企業(yè)25家。全兗州市有3萬(wàn)多名農(nóng)村勞動(dòng)力在龍頭企業(yè)就業(yè)，年加工轉(zhuǎn)化糧食130萬(wàn)噸、畜禽6萬(wàn)噸，帶動(dòng)和輻射糧食種植基地300萬(wàn)畝，規(guī)模養(yǎng)殖6000萬(wàn)只（頭），全兗州市農(nóng)產(chǎn)品加工增值率達(dá)到80%以上，農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中獲得的收入占總收入的75%以上。