第一條 為優(yōu)化教育布局,實施標(biāo)準(zhǔn)化辦學(xué),5年內(nèi)根本解決市城區(qū)中小學(xué)校、幼兒園數(shù)量、規(guī)模、布局不合理問題,保證中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)與城市發(fā)展、人口增長相適應(yīng),促進教育事業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)國家、省有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市城區(qū)實際,制定本辦法。
第二條 本市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃建設(shè),適用本辦法。
第三條 本辦法所稱中小學(xué)校、幼兒園,包括全日制普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、初中、小學(xué)、特殊教育學(xué)校、幼兒園。
第四條 中小學(xué)校、幼兒園規(guī)劃建設(shè)堅持優(yōu)先安排、統(tǒng)一規(guī)劃、分級負責(zé)、合理布局、方便就學(xué)、配套建設(shè)的原則。
第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)將中小學(xué)校、幼兒園的規(guī)劃建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及城市總體規(guī)劃。
第六條 市、區(qū)人民政府(管委會)負責(zé)中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。教育部門負責(zé)牽頭組織實施建設(shè)工作,發(fā)展改革部門負責(zé)做好立項,財政部門負責(zé)資金保障,國土資源部門負責(zé)落實土地供給,城鄉(xiāng)規(guī)劃部門負責(zé)做好規(guī)劃選址和規(guī)劃設(shè)計的審批管理,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)建設(shè)工作同步實施和建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管及幼兒園的移交,其他相關(guān)部門按各自職責(zé)做好工作。
第七條 中小學(xué)校、幼兒園布局規(guī)劃執(zhí)行《濟寧市區(qū)教育設(shè)施布局專項規(guī)劃(2010-2030)》(濟政字〔2011〕111號)。中小學(xué)校、幼兒園專項規(guī)劃不得擅自變更。確需變更的,須按照規(guī)定程序,征得市教育部門同意,報市人民政府審批。
第八條 在編制、審核新建、改建、擴建居住區(qū)規(guī)劃時,首先明確小區(qū)新增人口的配套服務(wù)學(xué)校。
第九條 在編制新區(qū)開發(fā)、住宅小區(qū)規(guī)劃和城市舊區(qū)改造方案時,應(yīng)根據(jù)《濟寧市區(qū)教育設(shè)施布局專項規(guī)劃(2010-2030)》和《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》要求,必須規(guī)劃預(yù)留中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地。城鄉(xiāng)規(guī)劃、國土資源部門負責(zé)按照規(guī)劃核定預(yù)留中小學(xué)校、幼兒園用地位置和界線,并納入教育用地管理。規(guī)劃預(yù)留中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地,任何單位和個人不得侵占或擅自改作他用。
第十條 中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)用地依法實行行政劃撥。
第十一條 中小學(xué)校、幼兒園用地周邊的規(guī)劃建設(shè),應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定保留間距,不得妨礙正常教學(xué)活動。
第十二條 城鄉(xiāng)規(guī)劃部門提供擬上市商品住宅地塊規(guī)劃條件時,按照本辦法第九條規(guī)定須配建教育設(shè)施的,須將教育設(shè)施配套安排情況納入規(guī)劃設(shè)計條件;編制和審批商品住宅小區(qū)修建性詳細規(guī)劃時,須根據(jù)規(guī)劃設(shè)計條件中配建教育設(shè)施要求,將教育設(shè)施規(guī)模及用地納入規(guī)劃內(nèi)容。
第十三條 國土資源部門組織經(jīng)營性土地出讓時,須將規(guī)劃條件確定的幼兒園安排情況和建設(shè)要求作為出讓條件對外公告。
第十四條 建設(shè)單位在申報居住區(qū)需配建的中小學(xué)校、幼兒園選址、校園規(guī)劃、校舍建筑設(shè)計方案審批時,應(yīng)征得教育部門同意。
第十五條 住宅區(qū)配套幼兒園由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門規(guī)劃確定設(shè)置規(guī)模、用地和建設(shè)規(guī)模;國土資源部門根據(jù)規(guī)劃要求,在國有土地使用權(quán)招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓文件中明確用地和建設(shè)規(guī)模,由開發(fā)建設(shè)單位根據(jù)規(guī)劃指標(biāo)負責(zé)配套建設(shè)。未同步建設(shè)配套幼兒園等教育設(shè)施的住宅項目不予辦理竣工綜合驗收。開發(fā)建設(shè)單位須會同當(dāng)?shù)亟逃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門對配建幼兒園進行竣工驗收,驗收合格后無償移交當(dāng)?shù)亟逃块T,產(chǎn)權(quán)屬國有。配套幼兒園以教育部門舉辦為主,可以采用面向社會公開招標(biāo)的辦法由社會組織或個人舉辦。
第十六條 住宅區(qū)配套中小學(xué)校按照所屬級次由市、區(qū)人民政府(管委會)負責(zé)建設(shè),建成后由教育部門管理,屬公辦學(xué)校。
第十七條 城市新區(qū)開發(fā)、舊城區(qū)成片改造時,中小學(xué)校、幼兒園建設(shè)應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用。分期建設(shè)的居住區(qū),配套教育設(shè)施應(yīng)安排在第一期建設(shè)。