奧巴馬：美國(guó)財(cái)政懸崖逼近 應(yīng)立即行
多數(shù)分析認(rèn)為，不管國(guó)會(huì)能否在年底前達(dá)成協(xié)議，“財(cái)政懸崖”對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的沖擊是可控的。
奧巴馬當(dāng)天在白宮會(huì)見(jiàn)了美國(guó)參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖里德、參議院少數(shù)黨領(lǐng)袖麥康奈爾、眾議院議長(zhǎng)博納和眾議院少數(shù)黨領(lǐng)袖佩洛西，會(huì)談持續(xù)了一個(gè)多小時(shí)。奧巴馬會(huì)后表示，對(duì)在最后一刻達(dá)成協(xié)議持謹(jǐn)慎樂(lè)觀態(tài)度。
根據(jù)當(dāng)天會(huì)談結(jié)果，促成避免“財(cái)政懸崖”協(xié)議的任務(wù)最終落到了參議院頭上。里德和麥康奈爾將爭(zhēng)取拿出一份能在兩院通過(guò)的方案。如果他們不能達(dá)成一致，奧巴馬將要求國(guó)會(huì)就延長(zhǎng)中產(chǎn)階級(jí)減稅和長(zhǎng)期失業(yè)者救濟(jì)政策的方案進(jìn)行表決，這兩項(xiàng)要求也是奧巴馬的底線。
麥康奈爾在會(huì)談結(jié)束后表示，已與里德開(kāi)始協(xié)商，最早有望于本周日拿出方案。里德隨后也表示，將在下周一前拿出一份方案供國(guó)會(huì)投票。
距離年底最后期限僅有三天，有關(guān)“財(cái)政懸崖“的談判已被拖入最后倒計(jì)時(shí)。美國(guó)參議院已于27日結(jié)束休假恢復(fù)工作，眾議院也將于30日復(fù)會(huì)。未來(lái)幾天的時(shí)間表已經(jīng)基本明確，參議院兩黨領(lǐng)導(dǎo)人將爭(zhēng)取在31日前拿出方案，這份方案如在參議院獲得通過(guò)，將被送至眾議院表決。
因此，本周日和下周一將成為“財(cái)政懸崖”談判成功與否的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，而“里德－麥康奈爾”方案中將包括哪些增稅和減支的內(nèi)容將是最大看點(diǎn)。多數(shù)分析人士預(yù)測(cè)，國(guó)會(huì)在年底前達(dá)成大規(guī)模方案的可能性很小，最終達(dá)成的很可能是“精簡(jiǎn)版”方案。
如果國(guó)會(huì)不能在未來(lái)三天達(dá)成妥協(xié)，美國(guó)將發(fā)生“墜崖”危機(jī)。從明年初起，美國(guó)將迎來(lái)個(gè)人收入所得稅等稅率上調(diào)和政府開(kāi)支減少局面，兩者疊加可能導(dǎo)致全年經(jīng)濟(jì)“失血”6000多億美元。
不過(guò)，上述“墜崖”后果估算的前提是美國(guó)國(guó)會(huì)明年什么都不做，坐等緊縮措施自動(dòng)實(shí)現(xiàn)。而事實(shí)上，這種情況發(fā)生的概率幾乎為零。目前分析人士普遍認(rèn)為，即便美國(guó)國(guó)會(huì)在未來(lái)三天未達(dá)成協(xié)議，“財(cái)政懸崖”的短期沖擊也可控，并且兩黨很可能在明年初出臺(tái)補(bǔ)救措施。
事實(shí)上，一些國(guó)會(huì)議員已經(jīng)開(kāi)始考慮“墜崖”之后的選項(xiàng)。有增稅“恐懼癥”的國(guó)會(huì)議員更加希望等到稅收全面上升后，再來(lái)討論如何降低稅率，因?yàn)檫@樣做的政治阻力會(huì)更小。也就是說(shuō)，很可能的一種情況是，國(guó)會(huì)議員們將在“墜崖”后短時(shí)間內(nèi)加速采取措施解決“墜崖”危機(jī)。
從實(shí)際影響來(lái)看，短暫“墜崖”的殺傷力也可控，因?yàn)檎梢圆扇∫恍┓浅Ｒ?guī)手段來(lái)緩解其沖擊。并且，財(cái)政緊縮產(chǎn)生的影響是漸進(jìn)式的，并非真如跌落懸崖那樣無(wú)法控制，因此稱其為“財(cái)政斜坡”或許更為恰當(dāng)。
作者：樊宇 蔣旭峰 相關(guān)閱讀