文章摘編如下:
美國(guó)國(guó)會(huì)兩院在最后關(guān)頭通過(guò)緊急財(cái)政法案,避免了“財(cái)政懸崖”,雖說(shuō)是奧巴馬的政治勝利,實(shí)際如《紐約時(shí)報(bào)》社論所言,美國(guó)政治上層繼續(xù)拖延解決聯(lián)邦政府收支失衡這一國(guó)家大政問(wèn)題。到了“懸崖”邊上才勉強(qiáng)達(dá)成的政治妥協(xié),同時(shí)暴露了美國(guó)內(nèi)政的一個(gè)重要現(xiàn)象:日益加快的社會(huì)演變破壞了舊有的政治均衡狀態(tài),然而新的均衡態(tài)又遠(yuǎn)未形成,導(dǎo)致接連不斷的政治動(dòng)蕩。
三年前,為了解釋奧巴馬任內(nèi)共和黨在國(guó)會(huì)中期選舉中的大勝,作者用全球氣候變化作類(lèi)比,指出社會(huì)加速演變之下美國(guó)政界“系統(tǒng)變差增大”。去年的總統(tǒng)和國(guó)會(huì)選舉,更加彰顯了美國(guó)社會(huì)演變和現(xiàn)有政治秩序之間的脫節(jié),而在新近的“財(cái)政懸崖”政爭(zhēng)中充分表現(xiàn)出來(lái)。
元旦當(dāng)日國(guó)會(huì)兩院共和黨議員對(duì)最后通過(guò)的緊急財(cái)政法案截然不同的態(tài)度,非常說(shuō)明這一失衡現(xiàn)象。共和黨目前在參議院有47席(元月新國(guó)會(huì)開(kāi)議后減少到45席),通過(guò)緊急財(cái)政法案時(shí)整個(gè)參院只有9票反對(duì),說(shuō)明壓倒多數(shù)的共和黨參議員支持這項(xiàng)法案?墒峭毡娮h院投票時(shí),236名現(xiàn)任共和黨議員中壓倒多數(shù)持反對(duì)態(tài)度,而只有85票贊成。同是共和黨議員,兩院之間出現(xiàn)巨大的立場(chǎng)反差。
如何解釋這一矛盾現(xiàn)象呢?這是因?yàn)閰⒆h員選舉按州舉行,反映了整個(gè)州的廣泛民意,而在每個(gè)選區(qū)選出的眾議員只是代表了該選區(qū)的民意。美國(guó)的人口布局、傳統(tǒng)的選區(qū)劃分“蜥蜴腳尾”現(xiàn)象、再加2010年中期選舉大勝的共和黨掌握了按照該年全國(guó)人口普查重新劃分選區(qū)的主導(dǎo)權(quán),造成共和黨在眾議院有別于“宏觀(guān)”民意的強(qiáng)大優(yōu)勢(shì)。
事實(shí)上,在去年聯(lián)邦眾議員選舉中,全美范圍內(nèi)民主黨比共和黨多了136萬(wàn)多張選票,卻仍然比共和黨少了33個(gè)眾議院席位,清楚展現(xiàn)了共和黨在眾議院的“結(jié)構(gòu)性”優(yōu)勢(shì)。更重要的是因?yàn)槊裰鼽h票源集中在城市地區(qū),加上多數(shù)白人選民對(duì)美國(guó)社會(huì)演變的自然反應(yīng),共和黨不會(huì)在短期內(nèi)失去這一結(jié)構(gòu)性?xún)?yōu)勢(shì),
在社會(huì)演變中,精英階層往往走在主流社會(huì)之前。兩年多前,作者就指出美國(guó)傳統(tǒng)的統(tǒng)治階層白人盎格魯·薩克遜新教族群日益衰落,居然在正副總統(tǒng)和最高法院九名大法官中沒(méi)有任何代表。去年的大選,顯示這一大勢(shì)已經(jīng)從精英階層延伸到社會(huì)主流:奧巴馬在惡劣的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢(shì)下史無(wú)前例地贏(yíng)得連任,主要?dú)w功于中下層非白人人口迅速增長(zhǎng),以及他們壓倒性支持民主黨。
可是任何族群和階層都不會(huì)心甘情愿地放棄原有的社會(huì)優(yōu)勢(shì)和政治權(quán)力,茶黨運(yùn)動(dòng)便是美國(guó)中下層白人基督教人口對(duì)上述社會(huì)演變的反動(dòng),“奪回我們的美國(guó)”因而是茶黨人士的主要口號(hào)。雖然去年的大選代表了茶黨運(yùn)動(dòng)的重大失敗,《華盛頓郵報(bào)》2日就財(cái)政懸崖的一篇評(píng)論的題目,仍然是“共和黨無(wú)法把茶黨妖精放回瓶子里”。
美國(guó)現(xiàn)有的政治體制,尤其是封閉性的初選過(guò)程,意味仍然占人口多數(shù)的中下層白人決不會(huì)輕易放棄爭(zhēng)奪“我們的美國(guó)”。雖然從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看來(lái),茶黨運(yùn)動(dòng)越來(lái)越像唐吉訶德挑戰(zhàn)風(fēng)車(chē)。
茶黨代表的共和黨草根,不僅在無(wú)望地迎戰(zhàn)美國(guó)人口演變大勢(shì),更面臨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性演變和全球化之下的教育劣勢(shì)。后者才是藍(lán)領(lǐng)白人中產(chǎn)階級(jí)主體社會(huì)地位下降的真正原因,卻因?yàn)榉N種原因無(wú)法為大量中下層白人認(rèn)識(shí)或承認(rèn)!度A盛頓郵報(bào)》近日曾經(jīng)以賓州西部一個(gè)小鎮(zhèn)為例,詳細(xì)報(bào)道了藍(lán)領(lǐng)白人在教育競(jìng)爭(zhēng)的落后,是他們喪失社會(huì)上升機(jī)會(huì)而貧窮化的主因。可是這一小鎮(zhèn)卻仍然屬于去年大選中熱情支持羅姆尼的共和黨“紅色”地盤(pán)。
許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都結(jié)論:改善勞動(dòng)力人口的教育水平是美國(guó)恢復(fù)經(jīng)濟(jì)活力的關(guān)鍵。芝加哥大學(xué)諾貝爾經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)得主詹姆斯·赫克曼(James Heckman)更提出:學(xué)齡前和早年智力開(kāi)發(fā),是改善美國(guó)弱勢(shì)群體教育水平和就業(yè)前景的最有效人力投資。但是教育問(wèn)題同時(shí)又是美國(guó)政治生態(tài)失衡的重要組成部分。共和黨方面堅(jiān)定不移地信奉“小政府”教條,強(qiáng)調(diào)個(gè)人進(jìn)取,反對(duì)增加公共支出和政府干預(yù)。 相關(guān)閱讀