在英國(guó)的長(zhǎng)期實(shí)際控制下，目前馬島居民多為英國(guó)移民或其后裔，對(duì)英國(guó)有著強(qiáng)烈的歸屬感。據(jù)馬島行政當(dāng)局最新統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)有2500多名居民中90%是英國(guó)移民或后裔。鑒于這樣的人口結(jié)構(gòu)和文化背景，加之英國(guó)實(shí)際控制多年形成的政治影響，全民公投的結(jié)果可想而知，阿根廷自然不能接受，認(rèn)為公投“完全由英國(guó)當(dāng)局操控，不具有任何法律效果”。
這次公投在阿根廷看來(lái)不僅缺乏公平公正性，而且有違國(guó)際法和聯(lián)合國(guó)決議。阿方認(rèn)為，早在1965年，聯(lián)合國(guó)就通過(guò)決議把馬島問(wèn)題納入“去殖民化”范疇，敦促英國(guó)與阿根廷抱著和平解決問(wèn)題的態(tài)度展開(kāi)談判，“民族自決”并不適用于馬島問(wèn)題。阿根廷國(guó)際問(wèn)題專家豪爾赫·卡斯特羅認(rèn)為，此次公投缺乏法理依據(jù)，不會(huì)改變馬島歸屬問(wèn)題的現(xiàn)狀，最大的作用是英國(guó)借此加強(qiáng)對(duì)馬島的“主權(quán)宣示”，以對(duì)抗聯(lián)合國(guó)決議和阿根廷的談判訴求。
自英國(guó)1833年實(shí)際占領(lǐng)馬島以來(lái)，英阿關(guān)于該島主權(quán)之爭(zhēng)從未間斷。阿根廷一直希望通過(guò)談判解決爭(zhēng)議，而英國(guó)始終以“民族自決”和“島民意愿至上”為由抵制或拖延談判。1982年，阿根廷派兵占領(lǐng)馬島，英宣布與阿斷交并派出特遣艦隊(duì)，英阿“馬島戰(zhàn)爭(zhēng)”爆發(fā)。最終阿方戰(zhàn)敗，英國(guó)進(jìn)一步鞏固了對(duì)馬島的實(shí)際控制。
近年來(lái)，隨著全球油價(jià)攀升和開(kāi)采技術(shù)升級(jí)，馬島附近海域油氣資源價(jià)值日益凸顯。阿根廷左翼政黨上臺(tái)后，在馬島問(wèn)題上采取了較為強(qiáng)硬的立場(chǎng)，這使兩國(guó)關(guān)于馬島歸屬的較量愈加激烈。阿國(guó)內(nèi)輿論認(rèn)為，近年來(lái)，阿根廷在聲索馬島主權(quán)上的“國(guó)際平臺(tái)戰(zhàn)略”卓有成效，不僅爭(zhēng)取到南美國(guó)家聯(lián)盟、南方共同市場(chǎng)、拉美和加勒比國(guó)家共同體以及美洲國(guó)家組織等國(guó)際組織的支持，就連美國(guó)也表示可“在此問(wèn)題上發(fā)揮作用”。這些國(guó)際壓力將迫使英國(guó)向著談判解決問(wèn)題的方向調(diào)整。
阿根廷分析人士認(rèn)為，英國(guó)維持其馬島管轄權(quán)主要靠?jī)煞N策略：對(duì)阿根廷，它主要靠軍事威懾，包括駐軍和各種軍事演習(xí)；而對(duì)來(lái)自國(guó)際社會(huì)的壓力，則主要打“尊重島民意愿”這張牌。目前英國(guó)聲索主權(quán)缺乏歷史和國(guó)際法層面的有力支持，面臨強(qiáng)大外交輿論壓力，它使出“島民公投”這一招，就是希望扭轉(zhuǎn)外交輿論戰(zhàn)上的不利局面。
對(duì)于公投是否會(huì)引發(fā)新一輪軍事對(duì)抗，此間媒體普遍認(rèn)為可能性不大。盡管有報(bào)道說(shuō)，英方最近要增兵馬島，以應(yīng)對(duì)公投可能引發(fā)的軍事對(duì)抗，但阿根廷政府多次強(qiáng)調(diào)，將通過(guò)和平談判收回馬島主權(quán)，不會(huì)再訴諸武力。阿根廷專家認(rèn)為，阿方采取這種姿態(tài)，不只是因?yàn)樽陨硐Ｍ约爱?dāng)前總體國(guó)際秩序倡導(dǎo)通過(guò)談判解決爭(zhēng)端，也是出于對(duì)自身軍事實(shí)力的客觀評(píng)估。
作者：葉書宏 趙燕燕 相關(guān)閱讀