美國(guó)新任國(guó)防部長(zhǎng)哈格爾27日在五角大樓宣誓就職。分析人士指出，哈格爾將面對(duì)巨額軍費(fèi)削減帶來的沖擊，同時(shí)還要引領(lǐng)美軍從阿富汗撤離、將戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)向亞太等。這一切預(yù)示著他的防長(zhǎng)之路不會(huì)平坦。

　　巨額開支削減

　　哈格爾上任后第一個(gè)挑戰(zhàn)就是自動(dòng)減赤機(jī)制。如果國(guó)會(huì)沒有新動(dòng)作，該機(jī)制將在3月1日啟動(dòng)，這意味著國(guó)防預(yù)算將在本財(cái)政年度剩下的7個(gè)月中砍掉大約460億美元，國(guó)防部在未來10年將削減4700億美元開支。

　　根據(jù)其他計(jì)劃，國(guó)防經(jīng)費(fèi)在未來10年本來就將削減4870億美元，加上自動(dòng)減赤機(jī)制，削減幅度幾乎翻番。

　　其實(shí)，對(duì)國(guó)防部每年超過6000億美元預(yù)算而言，每年削減近900億美元并非承受不了。但自動(dòng)減赤機(jī)制不由各部門自行選擇，而是將所有項(xiàng)目按相同比例砍掉，國(guó)防部在執(zhí)行削減時(shí)沒有任何回旋余地。

　　美國(guó)媒體報(bào)道，哈格爾上任后第一件事就是與可能受減赤影響而停職減薪的文職人員見面，安撫這一利益受害群體。他還可能出訪友好國(guó)家，消除他們對(duì)美國(guó)軍事開支削減的擔(dān)憂。

　　實(shí)施戰(zhàn)略東移

　　根據(jù)奧巴馬政府戰(zhàn)略計(jì)劃，美國(guó)安全重心將向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，美國(guó)軍事戰(zhàn)略也將隨之改變。美國(guó)專家認(rèn)為，除了主動(dòng)實(shí)施戰(zhàn)略東移外，美軍戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型還必須考慮新的預(yù)算環(huán)境，這也是哈格爾在中長(zhǎng)期面臨的最大挑戰(zhàn)。

　　麻省理工學(xué)院安全研究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人威廉斯認(rèn)為，在新預(yù)算環(huán)境下，美軍無法負(fù)擔(dān)當(dāng)前軍事戰(zhàn)略，難以承受在海外開展大規(guī)模地面戰(zhàn)爭(zhēng)的開銷。

　　政治前景堪憂

　　盡管有總統(tǒng)支持，但哈格爾能否發(fā)揮國(guó)防部長(zhǎng)的特殊能量還有待觀察。哈格爾的提名在國(guó)會(huì)遭遇共和黨強(qiáng)烈反對(duì)，不少民主黨人也持保留意見，他在聽證會(huì)上的表現(xiàn)也被認(rèn)為沒有展現(xiàn)出國(guó)防部長(zhǎng)的自信和強(qiáng)勢(shì)。

　　從總統(tǒng)提名到獲參議院批準(zhǔn)的7個(gè)星期里，哈格爾花費(fèi)大量時(shí)間在參議院游說反對(duì)他的議員或聆聽這些議員的“訓(xùn)斥”，上任后如何繼續(xù)處理和國(guó)會(huì)的關(guān)系成為對(duì)他的一大考驗(yàn)。

　　美國(guó)《國(guó)家雜志》周刊說，哈格爾必須在很短時(shí)間內(nèi)以實(shí)際行動(dòng)說服所有人，幾乎沒有犯錯(cuò)誤的余地。

　　王豐豐 孫浩