分析人士指出，隨著伊朗鈾濃縮活動的快速進展和西方制裁不斷增強，化解雙方分歧的時間變得越來越緊迫。此前的阿拉木圖對話釋放出積極信號，為進一步對話創(chuàng)造了一個較積極的輿論環(huán)境，但如何通過對話達成妥協(xié)，各方無疑在和時間“賽跑”。
外交努力與軍事介入
解決伊核問題的緊迫性不斷增加。一些專家認為，如果伊朗鈾濃縮活動持續(xù)取得進展，伊朗在技術(shù)上最快可能于一至兩年內(nèi)發(fā)展出核武器。對此，以色列曾多次威脅稱，如果外交努力失敗，以色列將單方面對伊朗的核設(shè)施進行“定點清除”。這引發(fā)了國際社會對中東潛在危機突然爆發(fā)的擔(dān)憂。
有外交機構(gòu)人士認為，盡管以色列對伊朗動武的威脅更多在于向美國施壓，但如果外交解決伊核問題遲遲不能取得突破，而伊朗鈾濃縮活動不斷取得進展，以色列可能會喪失耐心，其對伊朗核設(shè)施發(fā)動軍事打擊的可能性會增大。
為了安撫以色列，美國多次表態(tài)將阻止伊朗獲取核武器。美國總統(tǒng)奧巴馬近日在與猶太領(lǐng)袖的講話中表示，解決伊核問題目前仍有外交空間。他引用孫子兵法的話說，“要給你的對手留一條退路”。
雙方互留對話余地
分析人士指出，由于西方和伊朗都認識到解決伊核問題的緊迫性，因此雙方均為進一步對話留出了空間。
從伊朗方面講，最近一期國際原子能機構(gòu)報告顯示，雖然伊朗的核計劃取得快速進展，但其始終將鈾濃縮活動控制在民用級別，并將一部分濃度為20%的濃縮鈾用于民用目的。此外，伊朗安裝的新型離心機并沒有被安裝在地下鈾濃縮工廠，而是主要被用于生產(chǎn)濃度為5%的濃縮鈾。分析人士認為，伊朗用實際行動證明其核計劃的和平目的，給西方的決策制定者留下一定的回旋余地。
從西方角度看，以美國為首的西方國家一直不支持通過武力解決伊核問題。此次理事會會議上，美國也放棄了對伊朗施加更大的外交壓力，而是期待接下來的對話取得突破。不過，美國保留進一步施壓的可能性。美國新任駐國際原子能機構(gòu)代表約瑟夫·麥克馬納斯警告說，伊朗的行為具有“挑釁”性，“將會使其進一步陷入孤立，并招致國際社會的更多壓力”。
分析人士指出，外交努力被認為是避免中東地區(qū)陷入新一輪動蕩的唯一手段。伊朗與有關(guān)六國接下來將在土耳其的伊斯坦布爾舉行專家級會談，并在哈薩克斯坦的阿拉木圖舉行新一輪對話，這些都被賦予了很高的期望。
對話之路坎坷不平
不過，伊核問題的復(fù)雜性決定了難以通過幾輪對話就得以完全解決。首先，西方和伊朗在鈾濃縮問題上存在根本性分歧。西方認為伊朗繼續(xù)進行鈾濃縮違反了聯(lián)合國安理會決議，而伊朗則認為和平利用核能是伊朗的權(quán)利，其鈾濃縮活動均在《不擴散核武器條約》框架下進行，并接受國際原子能機構(gòu)的監(jiān)督。
其次，西方在對話中打“制裁牌”，希望通過減輕制裁來換取伊朗在鈾濃縮活動上讓步，而伊朗則希望不斷推進核技術(shù)，通過在對話中取得優(yōu)勢地位要求西方取消制裁。為此，雙方一直僵持不下。
與此同時，核查框架文件“結(jié)構(gòu)化方案”的難產(chǎn)在一定程度上也為外交解決伊核問題蒙上一層陰影。該文件主要用于指導(dǎo)國際原子能機構(gòu)核查人員對伊朗核設(shè)施進行核查。
維也納外交人士對新華社記者說，雙方對該文件的不同意見主要集中在國際原子能機構(gòu)核查人員對伊朗核設(shè)施核查權(quán)限的問題上。伊朗認為如果一個核設(shè)施的問題得到澄清，國際原子能機構(gòu)就無權(quán)再隨時對該設(shè)施進行核查，但該機構(gòu)要求更大的核查權(quán)限。 相關(guān)閱讀