今年以來(lái)，顏店鎮(zhèn)大力推行文明執(zhí)法和誠(chéng)信計(jì)生，積極開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)人口計(jì)生依法行政示范鎮(zhèn)”活動(dòng)，逐步建立起“主體合法、權(quán)責(zé)明確、程序嚴(yán)密、行為規(guī)范、制度健全、監(jiān)督有效”的人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法長(zhǎng)效體制，全鎮(zhèn)人口環(huán)境不斷優(yōu)化。

健全工作機(jī)制體系，積極推進(jìn)依法行政工作開(kāi)展。該鎮(zhèn)成立了計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組，全面實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。健全行政執(zhí)法人員持證上崗制度、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度等有關(guān)行政執(zhí)法制度，規(guī)范了計(jì)劃生育行政許可、征收、處罰、復(fù)議、賠償、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)及流動(dòng)人口婚育證明和審驗(yàn)、獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)等幾大大執(zhí)法程序和執(zhí)法文書(shū)格式，全鎮(zhèn)計(jì)生干部文明執(zhí)法、依法行政蔚然成風(fēng)。嚴(yán)格執(zhí)行《省計(jì)劃生育條例》規(guī)定，層層分解責(zé)任目標(biāo)，層層簽訂責(zé)任書(shū)。在明確崗位職責(zé)和工作要求的同時(shí)，層層簽訂計(jì)劃生育《行政執(zhí)法責(zé)任書(shū)》，做到有其崗必有其職，有其職必有其權(quán)，有其權(quán)必有其責(zé)。

大力推進(jìn)村民自治，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。為適應(yīng)人口和計(jì)劃生育形勢(shì)發(fā)展的需要，認(rèn)真推廣完善村民自治工作機(jī)制、設(shè)立村民議事會(huì)的工作做法。目前全鎮(zhèn)66個(gè)行政村已全部按照這一模式，建立了組織并發(fā)揮了應(yīng)有的作用。鎮(zhèn)計(jì)生辦依靠各村計(jì)生協(xié)會(huì)這一群眾自治組織，更好地落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)管理服務(wù)，全面提升計(jì)劃生育村民自治檔次。同時(shí)，該鎮(zhèn)堅(jiān)持以人為本，以群眾需求為導(dǎo)向，積極推進(jìn)以層次化、優(yōu)質(zhì)化、親情化、規(guī)范化為特征的“四化”溫馨式服務(wù)，深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容，提升優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

扎實(shí)做好綜合治理，認(rèn)真落實(shí)便民服務(wù)。一是抓屬地管理，我們責(zé)任落實(shí)到村簽訂責(zé)任書(shū)，又采取了分塊管理法確保了無(wú)縫隙地覆蓋。二是抓企業(yè)責(zé)任制落實(shí)，明確人口與計(jì)生第一責(zé)任人。對(duì)所轄村由鎮(zhèn)政府與村支部書(shū)記簽訂了責(zé)任書(shū)，并明確支部書(shū)記為本村計(jì)生第一責(zé)任人，全面抓好本企業(yè)的計(jì)生工作。三是認(rèn)真規(guī)范社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收程序。在提出以計(jì)劃生育社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)非訴案件申請(qǐng)人民法院執(zhí)行為切入點(diǎn)和突破口，破解計(jì)生難題的工作思路之后，及時(shí)協(xié)調(diào)司法部門(mén)，本著“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的原則，結(jié)合實(shí)際，嚴(yán)格按照法定程序，規(guī)范了調(diào)查筆錄、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收委托書(shū)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收告知書(shū)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收決定書(shū)、行政處罰告知書(shū)、行政處罰決定書(shū)、送達(dá)回證、強(qiáng)制執(zhí)行申請(qǐng)等執(zhí)行文書(shū)和調(diào)查取證、告知權(quán)利、作出決定、送達(dá)決定書(shū)、執(zhí)行決定書(shū)等社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)執(zhí)法程序。

暢通反饋渠道，切實(shí)做好行政監(jiān)督工作。明確專人負(fù)責(zé)信訪工作，成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案和責(zé)任追究制度，對(duì)集體上訪、越級(jí)上訪等實(shí)行包案；建立健全村縱向到底、橫向到邊的計(jì)生信訪網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)把信訪第一道關(guān)口、為信訪群眾搞好服務(wù)，使信訪渠道暢通無(wú)阻；堅(jiān)持開(kāi)展計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)和村政務(wù)公開(kāi)，及時(shí)查處徇私舞弊、弄虛作假、違法生育、非法抱養(yǎng)、瞞報(bào)漏報(bào)等問(wèn)題。對(duì)于群眾來(lái)信來(lái)訪，反映并要求解決的各種問(wèn)題，專門(mén)組織人員進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)查和處理，做到了事事有回音，件件有結(jié)果。（岳文端）