（代傳春）兗州市新驛鎮(zhèn)以科學(xué)發(fā)展為指導(dǎo)，辯證處理保護耕地與保障發(fā)展的關(guān)系，做“活”土地文章，贏得了發(fā)展主動權(quán)。

完善約束機制。新驛鎮(zhèn)聘請省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院編制完成了新一輪鎮(zhèn)域發(fā)展總體規(guī)劃，并嚴(yán)格按照優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)、節(jié)約集約用地的原則，同步完成了基本農(nóng)田保護、建設(shè)用地開發(fā)、中心城區(qū)發(fā)展、中心村建設(shè)等單體控制性詳規(guī)。為保障規(guī)劃科學(xué)實施，新驛鎮(zhèn)按照“規(guī)劃一張圖，執(zhí)行一個令、審批一支筆、建設(shè)一盤棋”的要求，建立規(guī)劃執(zhí)行約束機制，強調(diào)不論何種情況都要用規(guī)劃這把“尺子”量長短、論優(yōu)劣、評得失，不以人為因素破壞規(guī)劃的“執(zhí)行定律”，從根本上全力維護規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

抬高供地門檻。新驛鎮(zhèn)在進行經(jīng)濟社會發(fā)展項目用地規(guī)劃時，把是否節(jié)約集約用地作為項目建設(shè)的首要條件，特別在供應(yīng)工業(yè)項目建設(shè)用地方面，制定了項目投資強度、產(chǎn)出強度、容積率等項硬性指標(biāo)，以“畝產(chǎn)值”論英雄。近年來，隨著供地門檻的抬高，一批科技含量高、節(jié)能環(huán)保型、發(fā)展?jié)摿Υ蟮墓�業(yè)項目相繼落戶新驛工業(yè)園，“產(chǎn)業(yè)集聚，用地集約、布局集中”的新型園區(qū)格局正在形成。

挖掘土地潛力。新驛鎮(zhèn)把挖掘土地潛力作為節(jié)約用地的關(guān)鍵，首先向土地治理整頓要地搞建設(shè)，重點清理園區(qū)內(nèi)企業(yè)占而不用、多占少用或“畝產(chǎn)值”較低的企業(yè)用地，盤活存量土地，順利承接了力脈明通、赤城建材、東山砼業(yè)等項目的順利開工建設(shè)。其次向壓縮現(xiàn)有企業(yè)辦公、綠化等空間要地。近年來，通過這種方式，企業(yè)自行解決新上或技改項目建設(shè)用地50多畝，聯(lián)誠機械零部件有限公司充分整合廠內(nèi)土地資源，廠房建設(shè)密度比原來提高300%多，“畝產(chǎn)值”比10多年前建廠時翻了8番。第三向廢舊坑塘開發(fā)置換要地。針對村級廢舊坑塘多的實際，充分利用土地開發(fā)整理政策，深度實施開發(fā)復(fù)墾，通過增減掛鉤，置換建設(shè)用地30多畝，新上村級工業(yè)項目10多個，皇林村的玻璃制品加工、王樓村的礦用膠滾、王堂村的服裝加工等項目，在拉動勞動力就業(yè)的同時，還走出了一條村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的新路子。

加大監(jiān)管力度。新驛鎮(zhèn)建立土地使用臺帳制度，加強對各類經(jīng)濟社會建設(shè)項目用地跟蹤管理，督促用地單位接節(jié)約集約用地規(guī)定精心搞建設(shè)、統(tǒng)籌謀發(fā)展。加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，嚴(yán)厲打擊私自挖沙取土等非法行為，嚴(yán)格依法收回多占少用、占而不用建設(shè)土地，嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正執(zhí)法環(huán)境。