參考消息網(wǎng)5月15日?qǐng)?bào)道
美報(bào)稱,融化的冰蓋開(kāi)啟了控制北極新航道的全球競(jìng)爭(zhēng)。正如費(fèi)迪南德·麥哲倫和瓦斯科·達(dá)伽馬的地理大發(fā)現(xiàn)為葡萄牙開(kāi)辟了圍繞著合恩角和好望角的海上航線一樣,北極地區(qū)的開(kāi)放會(huì)重新勾勒地緣政治地圖,形成新的權(quán)力掮客,因?yàn)樗峁┝艘粭l大西洋到東北亞的捷徑且這里蘊(yùn)藏著豐富的石油資源。
據(jù)美國(guó)《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站5月13日?qǐng)?bào)道,美國(guó)、俄羅斯及其他6個(gè)北極理事會(huì)成員國(guó)15日將在瑞典最北端的城市基律納召開(kāi)會(huì)議。中國(guó)和歐盟等多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織都希望在這個(gè)外交俱樂(lè)部提升自己的地位,并在未來(lái)的北極地區(qū)獲得更大發(fā)言權(quán)。
中日韓動(dòng)向備受關(guān)注
彭博新聞社網(wǎng)站5月13日?qǐng)?bào)道稱,由于全球變暖導(dǎo)致北極冰川融化,為開(kāi)辟航運(yùn)捷徑和獲得該地區(qū)利潤(rùn)豐厚的資源提供了可能性,日本、中國(guó)和韓國(guó)都希望擴(kuò)張它們?cè)诒睒O地區(qū)的影響力。這三個(gè)亞洲國(guó)家是希望成為北極理事會(huì)觀察員的14個(gè)申請(qǐng)方之一。
獲得觀察員資格將意味著在圍繞北極地區(qū)的國(guó)際討論中具有更大的影響力。美國(guó)地質(zhì)勘探局稱,據(jù)估計(jì)該地區(qū)蘊(yùn)藏著900億桶原油。
多倫多國(guó)際管理改革研究中心研究員詹姆斯·馬尼科姆說(shuō):“中國(guó)、日本和韓國(guó)都表示北極地區(qū)將非常重要,現(xiàn)在是時(shí)候?yàn)樵试S它們?cè)谌蘸髤⑴c開(kāi)發(fā)而做準(zhǔn)備了。準(zhǔn)備工作從進(jìn)入北極理事會(huì)開(kāi)始!
中國(guó)太平洋經(jīng)濟(jì)合作全國(guó)委員會(huì)會(huì)長(zhǎng)唐國(guó)強(qiáng)2月份發(fā)表的一篇文章稱,中國(guó)出于多樣化的考慮,有興趣從北極地區(qū)進(jìn)口能源資源。唐國(guó)強(qiáng)在文章中寫道:“中國(guó)有在北極地區(qū)從事科研、航行等活動(dòng)的權(quán)利,有為北極理事會(huì)工作作出貢獻(xiàn)的意愿和能力。”
日本在3月份任命西林萬(wàn)壽夫?yàn)槭孜弧氨睒O擔(dān)當(dāng)大使”,并稱有必要“恰當(dāng)?shù)貐⑴c”該地區(qū)的討論會(huì)。
共同社5月13日?qǐng)?bào)道指出,不僅是日中韓,更為遙遠(yuǎn)的印度、新加坡也為加強(qiáng)在該地區(qū)的參與度申請(qǐng)作為觀察員參加會(huì)議。
極地國(guó)家怕特權(quán)受損
俄羅斯《生意人報(bào)》5月14日?qǐng)?bào)道稱,莫斯科正試圖說(shuō)服該政府間組織中的其他成員國(guó),不能讓歐盟、中國(guó)、印度以及其他非極地國(guó)家覬覦北極的訴求得逞。
不久前,北極勢(shì)力范圍之爭(zhēng)主要是在理事會(huì)8個(gè)成員國(guó)之間展開(kāi)。如今,另有14國(guó)以及國(guó)際組織希望成為北極理事會(huì)的永久觀察員,其中包括歐盟、中國(guó)、印度、日本、韓國(guó)、綠色和平組織等。俄羅斯并不希望新玩家染指北極。
在上屆理事會(huì)會(huì)議上,俄代表團(tuán)大力推動(dòng),促成該機(jī)構(gòu)通過(guò)了第一部明確界定觀察員權(quán)限和義務(wù)的文件。兩年之后的今天,莫斯科打算進(jìn)一步設(shè)置準(zhǔn)入限制。
據(jù)悉,由外長(zhǎng)拉夫羅夫領(lǐng)銜的俄羅斯代表團(tuán)此番將不遺余力說(shuō)服理事會(huì)其他成員國(guó),盡快通過(guò)《觀察員準(zhǔn)則》,其中包括不給任何國(guó)家、組織以“永久觀察員”的資格,而觀察員所享受的權(quán)利空間也將明顯收窄,只能出席理事會(huì)的相關(guān)活動(dòng),但不能對(duì)決策施加任何影響。與此同時(shí),觀察員卻必須承認(rèn)極地國(guó)家在北極地區(qū)的主權(quán)。
一旦北極理事會(huì)仍將延續(xù)其“封閉俱樂(lè)部”的狀態(tài),那些躍躍欲試的國(guó)家和組織將如何作為?報(bào)道指出,4月15日,冰島總統(tǒng)格里姆松顯然是在北京的授意下宣布成立一個(gè)與北極理事會(huì)相抗衡、更具包容性的“北極圈”國(guó)際組織,并將于10月召開(kāi)第一次會(huì)議,任何國(guó)家或國(guó)際組織皆可加入。專家認(rèn)為,新組織的主要目的是挑戰(zhàn)極地國(guó)家享有的特權(quán),并借助聯(lián)合國(guó)大會(huì)來(lái)推動(dòng)將北極定位為“全人類財(cái)富”的想法。顯然,這對(duì)俄羅斯極端不利。
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