日本向菲律賓提供巡邏艇的消息已經(jīng)傳了近一年時(shí)間,日本政府對(duì)此一直予以否認(rèn)。去年12月,菲律賓政府正式就該事向日本政府提出申請(qǐng),希望日方提供10艘40米級(jí)巡邏艇。每艘船估計(jì)為十多億日元。安倍上任后,于5月中旬向菲律賓派出由國(guó)際協(xié)力機(jī)構(gòu)(JICA)的專家組成的調(diào)查團(tuán)進(jìn)行調(diào)研。預(yù)計(jì)調(diào)查團(tuán)將在8月前了解菲方希望獲得的裝備,并商討人才培養(yǎng)等運(yùn)用層面的援助措施。
日菲外長(zhǎng)在22日的會(huì)談中,確認(rèn)了將加快工作進(jìn)度事宜,以在本年度內(nèi)制定出提供計(jì)劃。岸田文雄表示,希望由此提升菲律賓的海岸警衛(wèi)能力。
據(jù)悉,日本向菲律賓提供巡邏艇將以政府開(kāi)發(fā)援助(ODA)的日元貸款方式進(jìn)行。去年4月,日美在華盛頓召開(kāi)外務(wù)和防務(wù)磋商,確定了將利用日本的政府開(kāi)發(fā)援助,向亞太多國(guó)提供巡邏艇的方案。而向菲律賓提供巡邏艇則是該方案具體實(shí)施的第一個(gè)案例。
巡邏艇如果進(jìn)行裝甲加固,可被視作“武器”。因此,日本向菲律賓提供巡邏船有違反《武器出口三原則》之嫌。日本在1967年4月針對(duì)出口武器問(wèn)題提出三項(xiàng)基本原則,此后,日本一直實(shí)行禁止對(duì)任何國(guó)家出口武器的方針。2006年6月1日,小泉政府決定放寬《武器出口三原則》,利用政府開(kāi)發(fā)援助(ODA)向印尼提供了3艘武裝巡邏艇。這是日本首次利用政府開(kāi)發(fā)援助向外國(guó)提供武器。
面對(duì)國(guó)內(nèi)質(zhì)疑的聲音,時(shí)任官房長(zhǎng)官的安倍晉三發(fā)表講話稱,此舉是為了打擊海盜保護(hù)海上航路,應(yīng)屬《武器出口三原則》的例外。進(jìn)而,2011年12月,日本又一次放寬了《武器出口三原則》,使得以“國(guó)際貢獻(xiàn)”為目的提供巡邏艇再次成為“三原則”的例外。 相關(guān)閱讀