【美國(guó)《防務(wù)新聞》周刊5月27日?qǐng)?bào)道】 題：日本計(jì)劃實(shí)施更積極的防務(wù)政策

　　醞釀多項(xiàng)增強(qiáng)軍力措施

　　日本執(zhí)政黨提出的政策計(jì)劃稱，在將近70年來一直維持一種有限的防務(wù)姿態(tài)后，日本應(yīng)該發(fā)展兩棲和先發(fā)制人的打擊能力、同時(shí)增強(qiáng)�；�和陸基彈道導(dǎo)彈防御能力。

　　這些計(jì)劃是執(zhí)政黨自民黨起草的。計(jì)劃還要求日本加強(qiáng)空間早期預(yù)警系統(tǒng)和投資于網(wǎng)絡(luò)防御。

　　日本政策研究大學(xué)院大學(xué)的安全和國(guó)際研究項(xiàng)目主任道下德成說，這些計(jì)劃是以前防衛(wèi)大臣石破茂和前防衛(wèi)廳長(zhǎng)官中谷元為首的數(shù)個(gè)自民黨黨內(nèi)委員會(huì)提出的，因此意義重大。

　　提出這些計(jì)劃正值安倍晉三政府試圖修改日本憲法第九條之際。安倍政府試圖刪除關(guān)于日本放棄“以國(guó)權(quán)發(fā)動(dòng)的戰(zhàn)爭(zhēng)”和“不保持戰(zhàn)爭(zhēng)力量”的條款，以擁有“國(guó)防軍”的權(quán)利取而代之。

　　雖然小心翼翼地絕口不提令日本最感不安的兩個(gè)國(guó)家中國(guó)和朝鮮，但這些計(jì)劃顯示了日本在多大程度上加強(qiáng)其防務(wù)姿態(tài)的可能性。分析人士和熟悉內(nèi)情的人士說，在這一背景下，日本的防務(wù)計(jì)劃制定者正在考慮增強(qiáng)軍力各個(gè)方面的多種選擇。

　　先發(fā)制人能力可能違憲

　　最令人感興趣、同時(shí)也最具爭(zhēng)議的是，正在對(duì)先發(fā)制人打擊能力進(jìn)行的討論。發(fā)展先發(fā)制人能力要求日本獲得聯(lián)合直接攻擊彈藥和為F-35聯(lián)合打擊戰(zhàn)斗機(jī)發(fā)展遠(yuǎn)程加油能力。如果日本決定購(gòu)買垂直起降型F-35B戰(zhàn)斗機(jī)，還需為其研發(fā)海軍平臺(tái)。

　　與此同時(shí)，航空自衛(wèi)隊(duì)在逐步為其三菱F-2多用途戰(zhàn)斗機(jī)機(jī)群配備聯(lián)合直接攻擊彈藥。據(jù)信，計(jì)劃為海上自衛(wèi)隊(duì)建造的兩艘標(biāo)準(zhǔn)排水量1.95萬噸的22DDH級(jí)直升機(jī)驅(qū)逐艦?zāi)軌蜻M(jìn)行改裝，搭載F-35B戰(zhàn)斗機(jī)。

　　2003年，在日本部署“宙斯盾”武器系統(tǒng)和“愛國(guó)者”-3型反導(dǎo)系統(tǒng)前，時(shí)任防衛(wèi)廳長(zhǎng)官的石破茂表示，日本能夠在特定形勢(shì)下對(duì)朝鮮的一個(gè)導(dǎo)彈基地發(fā)動(dòng)襲擊。

　　道下德成說，例如，如果有證據(jù)表明給導(dǎo)彈添加了燃料并將之瞄準(zhǔn)日本而日本沒有其他可靠的防御手段，就能發(fā)動(dòng)襲擊。但目前，日本正逐步發(fā)展彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)、用以攔截朝鮮射程較遠(yuǎn)的“銀河”導(dǎo)彈和“舞水端”中程彈道導(dǎo)彈，因此，此種襲擊可能違憲。

　　戰(zhàn)略與國(guó)際問題研究中心太平洋論壇執(zhí)行主任布拉德·格洛瑟曼說，他認(rèn)為日本最近關(guān)于增強(qiáng)其先發(fā)制人能力的言論令人擔(dān)憂。

　　分析人士說，日本很可能不會(huì)組建一支單獨(dú)的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)，但很可能會(huì)增強(qiáng)其兩棲能力，在很大程度上以陸上自衛(wèi)隊(duì)的西部方面軍步兵團(tuán)為基礎(chǔ)。

　　美國(guó)全球戰(zhàn)略與變革咨詢公司董事長(zhǎng)保羅·賈拉說，上述政策計(jì)劃的措辭表明，陸上自衛(wèi)隊(duì)可能會(huì)讓一兩個(gè)團(tuán)具備先進(jìn)能力，包括在未來5年內(nèi)裝備多達(dá)40多艘兩棲登陸艦以及適當(dāng)數(shù)量的V-22“魚鷹”偏轉(zhuǎn)旋翼機(jī)。

　　加強(qiáng)各種導(dǎo)彈防御能力

　　日本正考慮增強(qiáng)其彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)目前包括4艘“金剛”級(jí)驅(qū)逐艦、兩艘較大的“愛宕”級(jí)“宙斯盾”巡洋艦和“愛國(guó)者”-3型彈道導(dǎo)彈防御部隊(duì)的數(shù)個(gè)選擇。新計(jì)劃建議，要加強(qiáng)陸基彈道導(dǎo)彈防御系統(tǒng)，日本的選擇是要么購(gòu)買戰(zhàn)區(qū)高空防御導(dǎo)彈，要么購(gòu)買陸基“宙斯盾”武器系統(tǒng)以及“愛國(guó)者”-3型導(dǎo)彈分段升級(jí)系統(tǒng)。

　　賈拉說，部署“愛國(guó)者”-3型導(dǎo)彈分段升級(jí)系統(tǒng)將與陸基“宙斯盾”武器系統(tǒng)相輔相成。日本已經(jīng)顯示出購(gòu)買后者的興趣。他說，在這種情況下，購(gòu)買戰(zhàn)區(qū)高空防御導(dǎo)彈將導(dǎo)致類似能力過分重疊。

　　日本防務(wù)計(jì)劃制定者視巡航導(dǎo)彈(尤其是中國(guó)的“東風(fēng)”-21D型反艦彈道導(dǎo)彈)為日益嚴(yán)重的威脅。這意味著計(jì)劃優(yōu)先考慮部署擁有“標(biāo)準(zhǔn)”-3BlockIIA導(dǎo)彈的“宙斯盾”武器系統(tǒng)。日本還考慮購(gòu)買增程防空RIM-174導(dǎo)彈。

　　道下德成說：“對(duì)日本而言，巡航導(dǎo)彈防御正變得與彈道導(dǎo)彈防御一樣重要。”

　　日本這些舉動(dòng)可能受到對(duì)中國(guó)咄咄逼人的主權(quán)要求感到擔(dān)憂的地區(qū)各方的歡迎。