編者按：“五城同創(chuàng)”，創(chuàng)衛(wèi)先行；創(chuàng)建衛(wèi)生城市必先根治“臟亂差”。近日，省市區(qū)政協(xié)委員深入城區(qū)街巷、河岸、車站、鐵路沿線、集貿(mào)市場和居民小區(qū)等，就“臟亂差”問題進行實地調(diào)研；在市政協(xié)的統(tǒng)一組織下，又集中開展了專題視察，掌握了大量一手資料。在此基礎上，市政協(xié)舉辦專題議政會，省市區(qū)政協(xié)委員與市區(qū)兩級政府領導、市直有關部門領導直接面對面討論協(xié)商，圍繞治理城區(qū)“臟亂差”、推動衛(wèi)生城市創(chuàng)建講實情、建諍言、獻良策，取得了良好效果�，F(xiàn)將專題議政會委員發(fā)言輯列如下，以供參考。
省政協(xié)委員、山東長恒信會計師事務所有限公司董事長李志文：目前濟寧環(huán)境“臟亂差”現(xiàn)象的突出表現(xiàn)是大環(huán)境污染嚴重及城市衛(wèi)生死角較多。因此提出以下建議：一是加強宣傳，提高市民環(huán)境保護意識。二是改革監(jiān)管體制。制定衛(wèi)生達標標準。實行監(jiān)管人與負責人分離，監(jiān)管人擔當責任主體，對于衛(wèi)生未達標的區(qū)域追究監(jiān)管人責任。三是合理增加環(huán)保投入。環(huán)衛(wèi)治理經(jīng)費，直接劃撥環(huán)衛(wèi)責任單位。對環(huán)衛(wèi)工人實行績效考核。四是轉(zhuǎn)變綠化管理模式。動員市民包干植樹，并與利益掛鉤。政府負責綠化規(guī)劃監(jiān)管，市民負責種植養(yǎng)護，節(jié)省財政支出，多方受益。
市政協(xié)常委、市接待處副處長劉兆泉：就治理城區(qū)小街巷“臟亂差”現(xiàn)象，提出以下建議：一是添加更新垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設施。缺少或者沒有垃圾箱的地方應及時安置；原有垃圾箱破損、銹蝕嚴重的應及時更新。二是垃圾箱上方可制作宣傳欄。充分發(fā)揮我市文化資源優(yōu)勢，依據(jù)每條小街巷的特色特點，量身定做垃圾箱，打造特色文化小街巷。三是加大宣傳力度，逐步提高廣大群眾文明素質(zhì)和環(huán)保意識。定期制作一批環(huán)衛(wèi)教育宣傳欄，把環(huán)保教育、衛(wèi)生教育、道德素質(zhì)教育融為一體，圖文并茂，易于群眾接受。四是加大投入力度。從政府財政中列出專項資金，保障環(huán)境衛(wèi)生整治工作持續(xù)開展。實現(xiàn)多元投入，市場化運作，調(diào)動社會其他力量參與，宣傳欄實行誰投資誰受益，形成創(chuàng)衛(wèi)工作的合力。
市政協(xié)常委、民盟市委副主委劉寶之：經(jīng)對城區(qū)一些街道、路口、橋頭、河岸、車站、集貿(mào)市場和居民小區(qū)等實地調(diào)研，提出以下建議：一是迅速掀起大清掃、深治理的全民創(chuàng)衛(wèi)活動。廣泛宣傳，全民動員，開展一次主題清掃活動。各級各類機關、企事業(yè)單位，各街道社區(qū)和全體市民，都要積極投身到創(chuàng)衛(wèi)活動中來。二是建立長效管理機制，提高城市環(huán)境衛(wèi)生管理水平。建立健全政府主導、市場化運作的作業(yè)運營機制。城區(qū)道路、背街小巷的清掃保潔按轄區(qū)分別由中區(qū)、任城區(qū)、高新區(qū)、北湖區(qū)環(huán)境衛(wèi)生主管部門負責。按照市場運作化方式，將每條道路、小巷的清掃等級、作業(yè)經(jīng)費、作業(yè)標準核定后，采取公開招標、公平競爭方式確定作業(yè)公司。機關企事業(yè)單位、居民小區(qū)的清掃保潔，亦通過公開招標方式選定物業(yè)公司承包。垃圾清運按區(qū)域劃分，面向社會公開招標選定具有資質(zhì)的清運公司負責。建立健全招標、評估、獎懲、退出的監(jiān)督管理機制。組建強有力的專業(yè)化、規(guī)范化城市衛(wèi)生監(jiān)察隊伍，每周一次全面檢查，每月一次質(zhì)量評估，半年一次獎罰，對三次評估達不到作業(yè)質(zhì)量標準的清掃、清運公司應解除合同，重新招標。健全社會監(jiān)督機制。實行有獎舉報制度、新聞曝光制度、群眾滿意測評制度、人大代表政協(xié)委員視察考評制度等。健全市民保護環(huán)境習慣養(yǎng)成的教育機制。三是解決突出問題，根治“臟亂差”。做好生活垃圾的收集、運輸和處理，并防止二次污染。加強對臨街經(jīng)營者亂扔垃圾的監(jiān)管。禁止占道經(jīng)營、亂擺亂賣、亂停亂放。妥善解決好影響市容的破屋爛棚問題。四是加大財政投入，完善衛(wèi)生基礎設施，搞好市容綠化美化工作。
市政協(xié)常委、市醫(yī)改辦主任助理楊海濤：環(huán)境保護不是靠突擊所能解決的。建議繼續(xù)實施“藍天碧水”工程，集中解決重點區(qū)域、重點行業(yè)的污染問題，扭轉(zhuǎn)“空氣臟、水臟”的嚴峻局面，確保全市環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。一是治理揚塵污染。增加城市灑水車曬水車次和道路清掃車清掃質(zhì)量，使市區(qū)主干街道、環(huán)城路及高速公路引線常年保持清潔。加強市區(qū)施工工地的環(huán)境監(jiān)管，所有建筑施工工地都要實行封閉作業(yè)。加強運煤、渣、土車的監(jiān)管。嚴格治理超限超載，推廣廂式化封閉運輸。進一步加快雙燃料改造，將市區(qū)公交車、出租車、垃圾專用車全部改造成新能源或雙燃料結(jié)構(gòu)，并鼓勵單位及私家車進行雙燃料改造。二是治理水體污染。按照國家、省市有關規(guī)定，分年度淘汰關閉運河流域技術(shù)落后、污染嚴重的企業(yè)和設施。洸府河兩側(cè)3公里范圍內(nèi)已建成的企業(yè)要限期實現(xiàn)達標排放，或?qū)嵤巴顺沁M園”，禁止新建污染企業(yè)。工業(yè)企業(yè)廢水處理設施必須保證正常運行，并全部安裝在線監(jiān)測設備，確保穩(wěn)定達標排放。要進一步加大飲用水源地保護力度，保證群眾飲用水源安全。完善城區(qū)小河道治理措施，實施雨污分流，中間截斷、源頭和末端治理相結(jié)合，本著“教育與處罰結(jié)合，誰污染誰治理，誰不治理誰受罰”的原則，加大對點源污染的執(zhí)法力度。三是治理煤煙污染。繼續(xù)實施煤氣擴戶工程，加快城市新區(qū)供氣，盡快完成城中村、城周村的供熱供氣改造工程。加快爐窯灶清潔燃料的改造步伐，對市區(qū)營業(yè)性爐灶和街巷燒烤、小食品加工強制使用清潔燃料。四是加強環(huán)境污染綜合整治。淘汰污染企業(yè)。在招商引資、項目審批中，杜絕任何污染企業(yè)上馬。分時段設置公務車輪休，改革公務用車管理辦法，倡導非機動車代步并制定鼓勵措施。增加城區(qū)綠化面積，做到見縫插綠、能綠盡綠。經(jīng)過綜合治理，盡早還濟寧市民一片碧水藍天。