近日，記者從市有關(guān)方面獲悉，通過積極爭取，5月24日，經(jīng)省政府同意，省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)濟(jì)寧資源型城市可持續(xù)發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），從七個方面提出支持性政策。我市打造魯西科學(xué)發(fā)展高地喜獲強(qiáng)力助推，將對我市經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的影響。
我市作為典型的資源型城市，盡管仍處于資源開采鼎盛時(shí)期，但基于日益凸顯的“因煤而興、煤竭而衰”潛在隱患。近年來，市委、市政府始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼長遠(yuǎn)，未雨綢繆，主動尋求經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展，并取得了階段性成效。但資源型城市轉(zhuǎn)型是一個漫長的過程，其間有許多難以預(yù)料的困難、難以克服的矛盾、難以解決的問題，實(shí)現(xiàn)“華麗轉(zhuǎn)身”既需要充足的內(nèi)生動力，也需要上級政策的外力推動。為盡可能地爭取政策支持，市委、市政府向省里呈報(bào)了《關(guān)于促進(jìn)濟(jì)寧資源型城市可持續(xù)發(fā)展的匯報(bào)》，懇請省委、省政府在省級戰(zhàn)略和政策層面給予傾斜支持。今年1月26日，在省十二屆人大一次會議期間，省委書記、省人大常委會主任姜異康來到濟(jì)寧代表團(tuán)，與代表們共商科學(xué)發(fā)展大計(jì)，希望我市找準(zhǔn)方位、突出特色，抓住區(qū)域發(fā)展格局調(diào)整帶來的機(jī)遇，在建設(shè)西部地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)隆起帶中發(fā)揮重要作用，并表示將安排省調(diào)研組開展專項(xiàng)調(diào)研，提出支持濟(jì)寧轉(zhuǎn)型發(fā)展意見。市委書記、市人大常委會主任馬平昌和市委副書記、市長梅永紅多次到省政府及省有關(guān)部門進(jìn)行專題匯報(bào)。省發(fā)改委在派調(diào)研組來我市進(jìn)行實(shí)地考察的基礎(chǔ)上，與省政財(cái)廳、物價(jià)局等10多個省直部門積極協(xié)商，起草形成了《意見》并報(bào)省政府審批。2013年5月24日，省政府辦公廳正式印發(fā)出臺了《意見》。
《意見》結(jié)合濟(jì)寧實(shí)際，在七個方面制定了一系列支持我市可持續(xù)發(fā)展的政策措施：在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，明確支持我市建立采煤主業(yè)和非煤產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展機(jī)制，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，在規(guī)劃、項(xiàng)目、資金上予以重點(diǎn)扶持；對文化旅游和煤炭物流業(yè)，在省級服務(wù)業(yè)引導(dǎo)資金安排上給予傾斜。在礦產(chǎn)資源開發(fā)方面，《意見》同意我市適當(dāng)提高煤炭價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)開展從價(jià)征收試點(diǎn)。在土地利用方面，對我市塌陷地治理加大資金支持力度，優(yōu)先考慮安排濟(jì)寧土地復(fù)墾項(xiàng)目，“十二五”期間采煤塌陷區(qū)治理規(guī)模每年不低于5萬畝；對采煤塌陷區(qū)住戶搬遷異地安置住房用地，符合劃撥條件的，經(jīng)批準(zhǔn)可以劃撥方式提供。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，加大對區(qū)域內(nèi)國、省道干線公路項(xiàng)目傾斜力度，重點(diǎn)支持我市農(nóng)村公路網(wǎng)化工程建設(shè)；規(guī)劃建設(shè)河南范縣經(jīng)臺前至梁山高速公路和棗莊至魚臺高速公路；加快推進(jìn)京杭運(yùn)河航道提升工程，對支線航道升級改造工程給予資金扶持。在生態(tài)環(huán)境治理方面，《意見》加大了對我市治污和生態(tài)保護(hù)的扶持力度，對電廠、水泥等脫硫脫硝項(xiàng)目由省環(huán)保資金進(jìn)行重點(diǎn)支持；對申報(bào)國家資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)、重點(diǎn)流域水污染治理、城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)等中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目，省級專項(xiàng)資金給予重點(diǎn)傾斜。在民生和社會事業(yè)發(fā)展方面，加大對我市技能教育的支持力度，在職教實(shí)訓(xùn)基地和高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)專項(xiàng)資金安排上給予重點(diǎn)傾斜；支持引進(jìn)海外高層次人才，鼓勵推進(jìn)更多優(yōu)秀人才申報(bào)國家“千人計(jì)劃”和省“萬人計(jì)劃”。在處理城市建設(shè)與采煤壓覆方面，《意見》要求我市建立城市規(guī)劃建設(shè)與煤炭資源開發(fā)協(xié)調(diào)機(jī)制，明確對城市建設(shè)確需新增壓覆煤炭資源的，由我市與省有關(guān)部門、單位協(xié)商劃定可采區(qū)、緩采區(qū)，保證城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。
省里針對我市專門出臺“一市一策”扶持政策，為我市加快發(fā)展帶來了重大機(jī)遇。這既是市委、市政府堅(jiān)持不懈努力爭取的結(jié)果，更充分體現(xiàn)了省委、省政府對濟(jì)寧轉(zhuǎn)型發(fā)展的大力支持和殷切期望。為此，6月9日召開的市委常委會議就貫徹落實(shí)《意見》研究了具體措施。會議要求，要抓住用好機(jī)遇，做好結(jié)合文章，放大政策效應(yīng)，努力將政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。市直有關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見》，圍繞本單位職責(zé)逐條研究吃透內(nèi)涵，明確爭取目標(biāo)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和研究策劃，建立協(xié)商機(jī)制，明確重點(diǎn)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，主動與省有關(guān)部門對接溝通，認(rèn)真做好有關(guān)政策措施的落實(shí)和推進(jìn)工作。要注重將爭取《意見》的扶持政策與爭取省打造西部經(jīng)濟(jì)隆起帶的扶持政策結(jié)合起來，最大限度放大政策的疊加效應(yīng)。要加強(qiáng)調(diào)度、強(qiáng)化考核，全面高效推進(jìn)各項(xiàng)工作，確�！兑庖姟诽岢龅母黜�(xiàng)支持政策落到實(shí)處、取得實(shí)效。