鄒城市，國有經(jīng)濟分量重、煤電產(chǎn)業(yè)占比大，這在一定程度上限制了民營經(jīng)濟的發(fā)展。針對這種情況，該市制定出臺了支持民營發(fā)展的意見，每年拿出地方財政收入的5%鼓勵民營發(fā)展，拿出1000萬元重獎優(yōu)秀民營企業(yè)家，并成立工業(yè)戰(zhàn)略調整、服務業(yè)發(fā)展等7個指揮部，深度釋放民營經(jīng)濟發(fā)展的“正能量”。

　　打破“低散亂”傳統(tǒng)發(fā)展模式，規(guī)劃建設適合各類民營經(jīng)濟發(fā)展的12個產(chǎn)業(yè)園區(qū)和一批產(chǎn)業(yè)集群，每年拿出600萬元專項資金，重點扶持“九類人群”。報批成立的微型企業(yè)，2年內免收可控行政性收費、獎勵稅收地方留成部分。在此努力下，近兩年鄒城市新增微型企業(yè)560家，成活率達到96%以上。重點實施了尤特爾生物酶等74項總投資289億元的技改擴建項目，建成了大學科技園、省化工研究院等一批科技孵化器，高新技術企業(yè)占比達到40%以上。同時，每年重點轉化升級100家企業(yè)。

　　實施骨干企業(yè)“創(chuàng)百億工程”，榮信煤化率先突破百億，正在制定突破200億方案。該市還每年騰出2000畝土地用于民企發(fā)展，為首批31家產(chǎn)權不明晰的企業(yè)辦理土地、房產(chǎn)“兩證”，第二批30家也正在辦理。在貸款支持方面，鄒城財政每年拿出5000萬元周轉金和3000萬元助保金，幫助民企抵押擔保。同時，組建農戶、商戶和中小企業(yè)三大信用聯(lián)盟，提供資金扶持。突出簡政放權，把66項審批權下放到園區(qū)和鎮(zhèn)。