原標題：發(fā)展民營經濟“非禁即入”

　　□記者　張譽耀　報道

　　本報濟寧訊　6月29日,濟寧市委、市政府印發(fā)《關于推進民營經濟跨越發(fā)展的若干意見》,從放寬民營經濟注冊登記限制、放開民營經濟投資經營渠道、放大服務民營經濟功能、放活民營經濟載體建設、放足民營經濟發(fā)展要素保障、放優(yōu)民營經濟發(fā)展環(huán)境六個“放”字入手,把發(fā)展民營經濟的門檻放到最低。

　　放寬民營經濟注冊登記限制方面,民營企業(yè)注冊資本貨幣均可“零首付”,有限公司認繳出資可在2年內繳清,投資公司認繳出資可在5年內繳清；工商登記實行“先照后證”,試行中小微企業(yè)法人資格與經營資格分離登記制度；試行“一址多照”制度；放寬企業(yè)名稱限制和其他登記條件；鼓勵群眾從事網店經營,實行自愿登記制度。

　　放開民營經濟投資經營渠道方面,堅持“非禁即入”,企業(yè)均可生產經營,所有領域均向民營資本開放；支持各類創(chuàng)業(yè)主體以入股方式參與市內法人銀行增資擴股,參與金融機構改組改制,也可發(fā)起或參與設立村鎮(zhèn)銀行等金融機構和金融中介服務機構。

　　放大服務民營經濟功能方面,支持發(fā)展家庭農場；支持建設市、縣中小微企業(yè)公共服務中心,實現省、市、縣三級公共服務中心互聯互通；支持民營企業(yè)建設公共技術(檢測)服務中心；實施中小企業(yè)“百千萬培訓”工程；鼓勵支持中小微企業(yè)注冊商標,積極爭創(chuàng)馳名、著名商標和各級質量獎；做實行業(yè)協(xié)會；對參加中小企業(yè)博覽會產品展位費給予資金補助；支持以電子商務為主體的新興服務機構,政府予以補貼。

　　放活民營經濟載體建設方面,鼓勵創(chuàng)建特色產業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色產業(yè)村居；原則上每個縣(市、區(qū))優(yōu)先安排創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設用地每年不少于50畝；對梁山等6個欠發(fā)達縣民營經濟園區(qū)中的標準廠房建設,市政府連續(xù)3年每年給予不高于300萬元的貸款貼息補助；重點支持產業(yè)集群公共基礎設施特別是信息化建設,經省認定的給予100萬至200萬元補貼,產業(yè)集群內省認定的中小企業(yè)公共技術服務中心,給予不高于100萬元的補貼。

　　放足民營經濟發(fā)展要素保障方面,開展“金融超市”試點；各級政府建立接續(xù)貸款過橋資金制度；扶持面向中小微企業(yè)的擔保公司；開展小額貸款保證保險試點；為中小微企業(yè)對接資本市場提供增信服務；對新認定的國家級工程(技術)研究中心、企業(yè)技術中心、重點實驗室,市級財政給予100萬元補助,新認定的省級上述研發(fā)機構、“一企一技術”研發(fā)機構,給予不高于50萬元的資金補助；支持民營機構組建人才引進平臺,政府連續(xù)五年每年給予不高于50萬元的補助。

　　放優(yōu)民營經濟發(fā)展環(huán)境方面,支持具有創(chuàng)業(yè)能力的自然人從事初始創(chuàng)業(yè)；建立大學生創(chuàng)業(yè)服務代理機制；建立服務企業(yè)“特派員”制度,鼓勵機關、事業(yè)單位、高等院校、科研院所的工作人員一對一幫促企業(yè),一包2年,提供政策咨詢、創(chuàng)業(yè)服務；每月1至25日設定為中小微企業(yè)“寧靜生產日”；把各職能部門為中小微企業(yè)服務的效率和質量作為“雙評”的重要內容；負有編制部門預算職責的各部門,按照不低于年度政府采購項目預算總額18%至30%的份額,專門面向小微企業(yè)采購；對小型和微型企業(yè)產品的價格給予6%至10%的扣除；審批權一律下放并盡量網上辦理,減少申請人成本。