為轉(zhuǎn)變政府部門的工作作風(fēng)，改善政府部門的服務(wù)態(tài)度，為此，我市連續(xù)6年在市直部門開展了公開承諾踐諾民主評議活動。從最初的問卷調(diào)查到今天的網(wǎng)上評議，使民主評議活動更趨科學(xué)、客觀和公正。
近日，2013年度市直部門單位公開承諾踐諾民主評議活動已經(jīng)結(jié)束，從評票的結(jié)果看，有些工作得到了確實改進(jìn)，但也有些工作仍不盡人意，需要進(jìn)一步提高和完善。在評議過程中，有哪些單位、哪些人員參與評議？如何進(jìn)行評議？怎樣體現(xiàn)客觀、公平和公正……圍繞這些問題，記者采訪了市紀(jì)委優(yōu)化辦、被評議部門和參評代表。
A
風(fēng)清氣正還是人浮于事？排名一目了然
今年市直部門評議中，市政府序列部門、單位，中央和省駐濟部門、單位共計44個。評議內(nèi)容涉及到了履職盡職、工作作風(fēng)、辦事效率、服務(wù)態(tài)度和廉潔自律五個方面。評議采取部門互評、下級評上級、企業(yè)評機關(guān)、項目評部門和群眾評機關(guān)等方式，利用現(xiàn)場評議、調(diào)查問卷、網(wǎng)上評議、電視直播等多種形式，對市直部門工作情況進(jìn)行全面綜合評價。
記者對此采訪了參評單位———市民政局。該局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，隨機抽取社會代表對部門公開承諾踐諾進(jìn)行評議，這種“下評上”的評議方式，比較客觀地反映了部門的工作作風(fēng)和服務(wù)質(zhì)量，是我市轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、提升服務(wù)效能的創(chuàng)新舉措。“首先，百姓心中有桿秤，我們的工作效果怎么樣，服務(wù)質(zhì)量好不好，看看滿意票、不滿意票的數(shù)量，群眾對部門的評價就做到了心中有數(shù)，這樣就能真正地‘照照鏡子’，好結(jié)果會讓我們再接再厲，差評會讓我們自我加壓。其次，部門之間有排名。不同的部門工作不一樣，有的承擔(dān)發(fā)展經(jīng)濟的重任，有的履行社會管理的職能，乍一看沒有可比性，但通過公開評議，對作風(fēng)進(jìn)行排名，哪個部門風(fēng)清氣正、哪個部門人浮于事，一目了然。這樣，對照先進(jìn)部門找差距，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗，總結(jié)一下后進(jìn)部門有什么教訓(xùn)，引以為鑒，從而促進(jìn)我們的工作。再次，拓寬民主監(jiān)督的渠道，讓廣大群眾積極參與，確保他們的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和評議權(quán)，糾正損害群眾利益的突出問題，也是當(dāng)前開展群眾路線教育活動的生動實踐。”
評議不是目的，重要的是如何看待評議結(jié)果，解決存在的問題。作為與群眾特別是困難群眾聯(lián)系最密切的部門，市民政局將切實擴大這項活動的效果�！爸鲃庸_為民政策和辦事結(jié)果，提高惠民政策的群眾知曉率和滿意率。此外，堅持走群眾路線，真正地深入群眾，問需于民，問計于民，弄清楚群眾對我們不滿意的地方究竟在哪里，切實加以整改，樹立民政新風(fēng)。”
B
網(wǎng)上評議隨機抽取，參評人員最具廣泛性
在評議中，市優(yōu)化辦、作風(fēng)辦實行網(wǎng)上評議，評議通過紀(jì)檢監(jiān)察科室科技防腐網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行，屆時，系統(tǒng)從黨代表、人大代表、政協(xié)委員，市、縣直部門負(fù)責(zé)人，企業(yè)項目代表、服務(wù)對象、群眾監(jiān)督評議團(tuán)成員、基層單位代表等組成的評議代表庫中隨機抽取，由網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)送參評信息。評議代表可登錄網(wǎng)上評議平臺進(jìn)行直接評議。
為了評議的客觀公正、公開透明。市優(yōu)化辦、作風(fēng)辦，特別邀請群眾代表監(jiān)督評議，確保評議客觀公正。同時，為了保證參評率，評議平臺采取限定用戶和密碼的只限制使用一次的方式，有效防止“串票”、“刷票”。對于評議的結(jié)果實行“滿意”、“不滿意”、“基本滿意”、“不了解”四個標(biāo)準(zhǔn)，量化指標(biāo)為“滿意”100分，“基本滿意”70分，“不滿意”40分，“不了解”不計分。
C
比例增加，讓群眾“有話放開說”
今年，網(wǎng)上評議系統(tǒng)從參評代表數(shù)據(jù)庫中隨機抽取4000評議代表，系統(tǒng)顯示有效票2921票。從參評人員來看，普通群眾的所占比列由5.19%提高到8.30%，提高了近4個百分點，群眾評議有了更多話語權(quán)。