編者按 資源型城市能否順利實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型?科教資源相對匱乏的城市靠什么支撐未來發(fā)展?這是當(dāng)下許多城市思考的重大命題。因煤而興:作為國家重點規(guī)劃建設(shè)的煤炭能源基地,山東省濟寧市在煤炭產(chǎn)業(yè)帶動下贏得了發(fā)展先機;未雨綢繆:在“煤炭經(jīng)濟”還可以維持幾十年的時候,當(dāng)?shù)貨Q策者卻主動進行了煤炭枯竭之后的布局。在市場完善的地方遵循規(guī)律,在市場失靈的地方政府強勢補位。過去幾年來,濟寧堅持把科技進步與創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)型之基,堅持以需求為導(dǎo)向集聚各類科技資源,堅持面向未來打造區(qū)域發(fā)展新高地,著力做好創(chuàng)新平臺、科技金融、人才引進“三篇文章”,并因此成為資源鼎盛時期主動轉(zhuǎn)型的先行城市。
一半產(chǎn)業(yè)與煤相關(guān),卻不得不面對煤炭產(chǎn)業(yè)“黃金十年”的逝去。
人口、地方財政收入、經(jīng)濟總量排名分居山東省的“四五六”,卻有著“半島藍色經(jīng)濟區(qū)”和“黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)”兩大國家戰(zhàn)略“擦肩而過”的遺憾。
豐厚的先天資源,曾為孕育孔孟先賢的濟寧贏得“江北小蘇州”的美名,也使其在魯西南地區(qū)和淮海經(jīng)濟區(qū)發(fā)展競爭中一度優(yōu)勢領(lǐng)跑。
全球化格局下,“孔孟之鄉(xiāng)”的主政者們卻早早有了轉(zhuǎn)型發(fā)展的緊迫感和創(chuàng)新變革的沖動——如何贏得城市可持續(xù)發(fā)展的主動權(quán),如何打破經(jīng)濟學(xué)中窒息城市創(chuàng)造活力和擴張沖動的“資源詛咒”?
早在2007年,尚處于資源鼎盛期的濟寧已開始布局經(jīng)濟戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型,瞄準(zhǔn)新興工業(yè)城市加速推進。如今,濟寧一度“煤電獨大”的格局已被打破,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長25.2%,增速超過工業(yè)增速,占工業(yè)比重達到21%。
“實施‘創(chuàng)新驅(qū)動’,是一項關(guān)系濟寧全局和長遠發(fā)展的重大戰(zhàn)略!睗鷮幨形瘯涶R平昌說。
“沒有創(chuàng)新,就沒有出路。這應(yīng)當(dāng)成為經(jīng)濟發(fā)展必須遵循的一條鐵律!痹跐鷮幨惺虚L梅永紅看來,營造創(chuàng)新環(huán)境,打造創(chuàng)新平臺,下決心把城市轉(zhuǎn)型建立在知識積累、技術(shù)創(chuàng)新、人才聚集的基礎(chǔ)上,正是資源型城市轉(zhuǎn)型探路的創(chuàng)新之舉。
“無中生有”造平臺:牽住創(chuàng)新的“牛鼻子”
魯南工程技術(shù)研究院,A5棟二層。
“我們?yōu)榇笮徒鹑跈C構(gòu)及企業(yè)提供定制的商業(yè)智能分析,提供反洗錢、績效管理等解決方案……”在融拓科技門口的電子顯示屏前,張冰的講述常常讓來訪者有些錯愕——
一家“潮”到連工商注冊條碼中都還沒有選項的金融工程公司,緣何選擇落戶濟寧而不是金融環(huán)境更加優(yōu)異的廣東上海?
同樣令人不可思議的是,碳納米材料研究中心、高活性手性藥物研究中心、特種功能材料研發(fā)中心……在這座不到10層的小樓里,還密集駐扎著一個個“前沿時髦”的研發(fā)中心和海內(nèi)外高端創(chuàng)業(yè)團隊。
800萬人口,僅有兩所大學(xué),沒有一家“國字號”科研機構(gòu)。毫無疑問,這是一座典型的科教資源匱乏的內(nèi)陸城市。
然而短短幾年間,諸多優(yōu)勢創(chuàng)新資源卻迅速匯聚于此,讓周邊城市的主政者羨慕。
“現(xiàn)代意義上的技術(shù)創(chuàng)新強調(diào)開放、協(xié)作、持續(xù)不斷的知識積累,因此,建立技術(shù)創(chuàng)新平臺當(dāng)成為區(qū)域和企業(yè)推進創(chuàng)新的基礎(chǔ)工程!痹诿酚兰t眼中,近年來通過加大投入、創(chuàng)新體制、整合資源等舉措,一個較為完備的技術(shù)創(chuàng)新體系的建立,正是濟寧人牽住創(chuàng)新的“牛鼻子”、贏得新一輪發(fā)展主動權(quán)的智慧選擇。
湖光粼粼,綠樹成蔭,灰色而充滿活力的現(xiàn)代建筑掩映其間。
“沒有級別,沒有科研編制,沒有固定事業(yè)經(jīng)費……”談起魯南工研院籌建之初,攬下這個“最有挑戰(zhàn)性的活兒”的濟寧市科技局局長賀永紅笑談,這棵“引鳳來棲”的“梧桐樹”生來就與眾不同。而要打造一個貼近產(chǎn)業(yè),管理架構(gòu)、運行機制與眾不同的全新科研開發(fā)機構(gòu)又談何容易,“要自行構(gòu)架設(shè)計,如何運營、達成怎樣的目標(biāo),誰都不會給你具體的答案……”