“政府扶持”，就是政府通過資金支持，扶持具備一定規(guī)模的民間流浪動(dòng)物收養(yǎng)組織和個(gè)人，建設(shè)符合動(dòng)物防疫條件要求和動(dòng)物福利標(biāo)準(zhǔn)的收養(yǎng)場所，并對(duì)流浪動(dòng)物在收養(yǎng)過程中的運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)給予一定的補(bǔ)助；“民間運(yùn)營”，是指政府將建好的流浪動(dòng)物收養(yǎng)場所，交由民間有愛心、具備一定管理經(jīng)驗(yàn)和能力的組織和個(gè)人，進(jìn)行運(yùn)營和管理，有關(guān)人工、水電等運(yùn)營經(jīng)費(fèi)由民間組織和個(gè)人承擔(dān)；“社會(huì)監(jiān)督”，就是對(duì)所有政府扶持的流浪動(dòng)物收養(yǎng)場所，堅(jiān)持公開透明原則確定運(yùn)營組織和個(gè)人；實(shí)行定期開放和優(yōu)勝劣汰制度，接受市民監(jiān)督，不斷提升收養(yǎng)管理水平；定期開展市民流浪動(dòng)物認(rèn)領(lǐng)、募捐、義務(wù)幫工等獻(xiàn)愛心活動(dòng)；“部門監(jiān)管”，就是公安、環(huán)保、畜牧、衛(wèi)生等部門依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)收養(yǎng)機(jī)構(gòu)做好流浪動(dòng)物收容登記管理、領(lǐng)養(yǎng)管理、健康檢查、免疫、疫病防治、糞污處理、病死動(dòng)物的無害化處理、人畜共患病防控等。

　　按收養(yǎng)犬?dāng)?shù)量給予一定補(bǔ)貼

　　組織現(xiàn)有具備一定規(guī)模和管理能力的民間流浪動(dòng)物收養(yǎng)機(jī)構(gòu)，開展流浪動(dòng)物收養(yǎng)。“一是政府提供場所，民間運(yùn)營管理。政府統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)專門的流浪動(dòng)物收容場所，通過統(tǒng)一招標(biāo)，選拔具有管理經(jīng)驗(yàn)和能力的民間組織和個(gè)人進(jìn)行運(yùn)營管理；二是對(duì)現(xiàn)有民間收養(yǎng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改擴(kuò)建。在現(xiàn)有的民間流浪動(dòng)物收養(yǎng)機(jī)構(gòu)中，選擇具備一定規(guī)模，且周邊有建設(shè)用地或者有閑置用房的，由政府協(xié)調(diào)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)收養(yǎng)所需的房屋，配備相應(yīng)的設(shè)備；或者將現(xiàn)有閑置用房租賃，改建成相應(yīng)的流浪動(dòng)物收養(yǎng)用房，配備相關(guān)的設(shè)備，提供給民間收養(yǎng)機(jī)構(gòu)開展犬只收養(yǎng)。”該負(fù)責(zé)人表示，政府按照收養(yǎng)犬的數(shù)量給予一定補(bǔ)貼，主要用于犬只飼養(yǎng)管理、犬糧購置、健康檢查、免疫、消毒、絕育、疾病治療、病死犬處置、糞污處理等費(fèi)用補(bǔ)助。

　　民間收養(yǎng)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)收養(yǎng)犬的日常管理，承擔(dān)日常管理及運(yùn)行費(fèi)用，配合政府及時(shí)收養(yǎng)流浪犬，組織開展收容犬認(rèn)領(lǐng)活動(dòng)，對(duì)收養(yǎng)一定時(shí)間未能認(rèn)領(lǐng)的犬只，參照國際慣例實(shí)行安樂處理。

　　長期無人認(rèn)養(yǎng)實(shí)行安樂處理

　　堅(jiān)持“有進(jìn)有出”，建立流浪動(dòng)物領(lǐng)養(yǎng)機(jī)制。目前，市民通過各種渠道，政府牽頭組織有關(guān)部門與動(dòng)物收養(yǎng)中心或者動(dòng)物保護(hù)協(xié)會(huì)等民間組織開辦流浪動(dòng)物領(lǐng)養(yǎng)網(wǎng)站，定期舉辦流浪動(dòng)物領(lǐng)養(yǎng)集會(huì)，通過收養(yǎng)機(jī)構(gòu)開放日引導(dǎo)熱心市民獻(xiàn)愛心，參與現(xiàn)場領(lǐng)養(yǎng)活動(dòng)。同時(shí)，對(duì)收養(yǎng)超過一定時(shí)間未能認(rèn)領(lǐng)的犬只，參照國際慣例定期實(shí)行安樂處理。

　　建立流浪動(dòng)物收養(yǎng)管理社會(huì)參與機(jī)制。對(duì)政府認(rèn)可的流浪動(dòng)物收養(yǎng)機(jī)構(gòu)，在有關(guān)網(wǎng)站實(shí)行統(tǒng)一公示；每個(gè)收養(yǎng)機(jī)構(gòu)均于每周設(shè)定開放日，歡迎市民到現(xiàn)場對(duì)流浪動(dòng)物飼養(yǎng)管理等情況進(jìn)行監(jiān)督，開展愛心捐贈(zèng)，參與收養(yǎng)機(jī)構(gòu)內(nèi)部各種義工活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)流浪動(dòng)物與社會(huì)愛心人士之間的互動(dòng)，降低收養(yǎng)機(jī)構(gòu)運(yùn)行費(fèi)用，推動(dòng)收養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理模式與國際接軌。

　　加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，進(jìn)一步加大文明養(yǎng)犬、規(guī)范養(yǎng)犬的宣傳力度，引導(dǎo)市民愛護(hù)動(dòng)物，積極領(lǐng)養(yǎng)流浪動(dòng)物；鼓勵(lì)市民主動(dòng)攜帶動(dòng)物到指定機(jī)構(gòu)實(shí)施防疫和絕育；按規(guī)定系犬鏈，清理犬糞；反對(duì)遺棄或者虐待動(dòng)物等。

　　民間愛心人士張勇： 堅(jiān)持這么多年終于看到曙光

　　昨晚，記者第一時(shí)間將我市初步擬定了流浪動(dòng)物收養(yǎng)實(shí)施方案的消息轉(zhuǎn)達(dá)給收養(yǎng)了80多只流浪犬的民間愛心人士張勇。聞?dòng)嵑�，這個(gè)地道的青島小伙激動(dòng)得有些語無倫次。“我太激動(dòng)了，都不知道說什么好了，這是個(gè)天大的好消息，堅(jiān)持了這么多年，終于看到曙光了。”張勇說，這個(gè)消息很讓民間的愛心人士振奮，能有這么實(shí)際的政策出臺(tái)，對(duì)流浪動(dòng)物、對(duì)收養(yǎng)流浪動(dòng)物的愛心人士及社會(huì)團(tuán)體來說都是件大好事。

　　針對(duì)初步的實(shí)施方案，張勇也提了自己的一些想法。“對(duì)流浪狗的處置首先是認(rèn)領(lǐng)，誰丟的狗誰來認(rèn)領(lǐng)，其次是領(lǐng)養(yǎng)，要鼓勵(lì)市民通過領(lǐng)養(yǎng)來代替購買，就要出臺(tái)相應(yīng)的政策，如免疫費(fèi)用及掛牌費(fèi)用的減免，讓領(lǐng)養(yǎng)流浪狗的愛心市民能享受到實(shí)惠。”張勇說，此外，政府補(bǔ)貼的量化標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該更具體一些。如收養(yǎng)10公斤以下的狗和10公斤以上的狗，飯量不一樣，補(bǔ)貼也應(yīng)有所不同，不能只按照流浪犬的數(shù)量一概而論。對(duì)民間機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助問題要一碗水端平，因?yàn)榇蠹一锒己芷D辛，很不容易。