“中原經(jīng)濟區(qū)的核心任務(wù)是，促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化’三化‘協(xié)調(diào)、跨越發(fā)展，這與聊城實現(xiàn)科學(xué)跨越的目標(biāo)完全吻合。”聊城市市長王忠林介紹，用好國家賦予聊城的中原經(jīng)濟區(qū)重要中心城市、地區(qū)性交通樞紐、重要產(chǎn)業(yè)基地、魯西內(nèi)陸開放試驗區(qū)、區(qū)域合作北部門戶等功能定位，積極爭取在項目審批、基礎(chǔ)設(shè)施、資金配套、轉(zhuǎn)移支付等方面享受中部地區(qū)政策。
省會城市群經(jīng)濟圈是以濟南為核心，淄博、泰安、萊蕪、德州、聊城、濱州等周邊6市組成的圈層區(qū)域。經(jīng)過交通、信息、產(chǎn)業(yè)等要素融合，該圈層產(chǎn)業(yè)協(xié)作日益緊密，區(qū)域一體化進程不斷加快，去年僅6市在濟南注冊的大型企業(yè)總部就超過70家。
東阿阿膠、時風(fēng)集團、中通客車、信發(fā)集團等聊城市巨無霸企業(yè)內(nèi)，來自濟南的“星期日工程師”越來越多。這種景象宛如上世紀(jì)助力蘇南工業(yè)大發(fā)展的上海“星期日工程師”,他們在實現(xiàn)自身價值同時，也促進了聊城與省會城市群經(jīng)濟圈的對接。
“充分利用好省會濟南和東部先進市在產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)、人才上的優(yōu)勢，主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極引進先進生產(chǎn)要素，在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源，是提升聊城產(chǎn)業(yè)層次，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、錯位發(fā)展的關(guān)鍵所在。”林峰海介紹，做好“東融”文章，西部新經(jīng)濟隆起帶建設(shè)亦不容忽視。數(shù)據(jù)顯示，涵蓋棗莊、濟寧、德州、聊城、菏澤等5市的西部隆起帶，資源優(yōu)勢十分明顯，其中煤炭儲量占全省80%,水資源調(diào)配能力占全省36%,形成了工程機械、有色金屬、專用汽車等產(chǎn)業(yè)體系。該經(jīng)濟區(qū)一方面處于產(chǎn)業(yè)大發(fā)展機遇期，一方面處于資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)化優(yōu)勢的關(guān)鍵期，“聊城融進去，就會順勢而為，獲得新發(fā)展。”
為構(gòu)筑融入兩大省級戰(zhàn)略發(fā)展的大平臺，聊城市劃出經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、茌平縣、東阿縣“三角區(qū)”的100平方公里，道路、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施投資就達209億元，實現(xiàn)交通通信及要素市場、公共服務(wù)一體化，打造承接省會城市群經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的前沿陣地，帶動聊城加快對接、融入省會城市群經(jīng)濟圈和山東西部新經(jīng)濟隆起帶。
縣域是跨越趕超的主戰(zhàn)場
縣域經(jīng)濟是聊城經(jīng)濟的主體，是跨越趕超的主戰(zhàn)場。如何激發(fā)縣域活力，成為聊城政府和學(xué)者致力研究的問題，并期望通過出臺相關(guān)政策和總結(jié)先進經(jīng)驗，以期形成各縣（市、區(qū)）生龍活虎、競相發(fā)展的良好局面。
“由各縣（市、區(qū)）長兼任園區(qū)書記，一周內(nèi)全部到位。”林峰海曾在聊城市委十二屆四次全體會議上果斷提出；要搞好體制創(chuàng)新，以縣（市、區(qū)）長兼任園區(qū)書記為契機，進一步大力推進鎮(zhèn)企園合一，理順園區(qū)的發(fā)展體制。要搞好管理創(chuàng)新，在人事、財政、審批等方面賦予園區(qū)更大的自主權(quán)，激發(fā)園區(qū)發(fā)展活力。要搞好政策創(chuàng)新，在資金、土地等要素安排上向園區(qū)傾斜，促進企業(yè)集聚，打造特色產(chǎn)業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)集群。要搞好統(tǒng)籌創(chuàng)新，將園區(qū)發(fā)展與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化緊密結(jié)合起來，在企業(yè)發(fā)展的同時，帶動農(nóng)民到二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，搞好農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，打造工農(nóng)城鄉(xiāng)一體發(fā)展的示范區(qū)。以超常規(guī)的措施，推動園區(qū)完善體制，是該市刺激縣域經(jīng)濟，實現(xiàn)趕超跨越的關(guān)鍵一步。目前，各園區(qū)書記已全部到位。
總結(jié)各縣市先進的發(fā)展經(jīng)驗，互相借鑒，取長補短，也成為聊城縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展的一個捷徑。
茌平縣的大企業(yè)撬動，成為一個有力范本。2010年，位于聊城市西部的茌平縣成為魯西地區(qū)首個進入全國百強縣的城市。從欠發(fā)達縣到全國百強縣，這與茌平堅持工業(yè)強縣密不可分。據(jù)了解，從2008年至今，累計實施總投資千萬元以上項目達到912個，其中過億元的項目269個，完成規(guī)模以上固定資產(chǎn)投資492.6億元，全縣形成了鋁加工、密度板、味精、紡織、制藥、聚氯乙烯等6大產(chǎn)業(yè)集群。 相關(guān)閱讀