原標(biāo)題："史上最嚴(yán)"休漁管理效果如何？
隋翔宇 報(bào)道 ◥漁民檢修漁船，提前為開(kāi)海做好準(zhǔn)備。
9月1日休漁期結(jié)束，各地漁民歡慶開(kāi)海。"所有休漁漁船6月1日12時(shí)前必須回其船籍港�？浚瑖�(yán)禁外省漁船在我省停港休漁；各級(jí)漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)對(duì)查處的違規(guī)漁船一律按全省確定的檔次內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰；嚴(yán)格執(zhí)行違規(guī)漁船黑名單制度……"因?yàn)槌雠_(tái)了高標(biāo)準(zhǔn)的管理制度，煙臺(tái)今年的伏季休漁期管理被相關(guān)漁業(yè)人士稱為"史上最嚴(yán)".如此之嚴(yán)的管理，究竟效果如何？記者進(jìn)行了調(diào)查探訪。
□ 本報(bào)記者 隋翔宇
見(jiàn)習(xí)記者 杜曉妮
本報(bào)通訊員 李 琨
14000多艘漁船被嚴(yán)管
7月18日晨5時(shí)許，煙臺(tái)市海洋與漁業(yè)局的漁業(yè)執(zhí)法船在崆峒島以東海域，查獲了一艘正在"倒地籠"的漁船，在漁船的船艙里，執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)查獲了一桶還沒(méi)有來(lái)得及倒掉的巴蛸和一網(wǎng)兜魚(yú)蝦蟹。
據(jù)了解，所謂"地籠"是一種捕撈工具，其兩側(cè)有很多入口，但內(nèi)部構(gòu)造比較復(fù)雜，魚(yú)類進(jìn)去后就很難出來(lái)。由于地籠網(wǎng)目過(guò)小，不利于漁業(yè)資源的保護(hù)，在多地的漁業(yè)管理?xiàng)l例中已被列為禁用漁具。
"今年的休漁制度加大了對(duì)'地籠'作業(yè)的打擊力度，但由于其作業(yè)時(shí)間多集中在傍晚到凌晨之間，因此執(zhí)法工作人員也經(jīng)常要在這段時(shí)間內(nèi)出海巡查。"煙臺(tái)市漁政監(jiān)督管理站科長(zhǎng)金京波告訴記者。
被嚴(yán)格管理的不僅是"地籠".煙臺(tái)市瀕臨黃渤二海，轄下有12個(gè)沿�？h市區(qū)，擁有海岸線909.1公里，對(duì)應(yīng)海域面積約2.6萬(wàn)平方公里，活躍著各類海洋機(jī)動(dòng)漁船14000多艘，這些都在管理部門(mén)的監(jiān)督之下。
"為了擴(kuò)大巡邏區(qū)域，加大巡航頻率，最大限度地減少監(jiān)管盲區(qū)，在休漁期間，漁業(yè)管理基本是人歇船不歇。比如萊州市就將執(zhí)法人員分作五個(gè)檢查組，不分晝夜地展開(kāi)全面執(zhí)法檢查。"金京波說(shuō)。
這些措施也收到了一定效果。來(lái)自市海洋與漁業(yè)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至8月25日，煙臺(tái)全市共出動(dòng)執(zhí)法船舶707次，航程23911海里；出動(dòng)執(zhí)法車輛893車次，里程51878公里；出動(dòng)執(zhí)法人員4572人次，陸地港口檢查1517次；共計(jì)查處各類違規(guī)漁船30余艘。
漁民多元發(fā)展或成趨勢(shì)
據(jù)了解，黃渤海的伏季休漁制度自上世紀(jì)90年代中期推行以來(lái)，已實(shí)施十多年的時(shí)間。而隨著休漁的制度化和完善化，漁民的生活生產(chǎn)方式也出現(xiàn)了多元發(fā)展的趨勢(shì)。
雖然今年號(hào)稱"史上最嚴(yán)"伏季休漁期管理，但對(duì)長(zhǎng)島縣的漁民來(lái)說(shuō)影響并不大。因?yàn)?春秋兩季打魚(yú)，夏天開(kāi)漁家樂(lè)"已經(jīng)成為不少長(zhǎng)島漁民現(xiàn)在的生活方式。
北長(zhǎng)山島漁民孫長(zhǎng)志年初在自家原有漁家樂(lè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建，規(guī)模達(dá)到了40張床位。他告訴記者，休漁期恰值長(zhǎng)島旅游旺季，前些年到了休漁期沒(méi)事干，就只能在家打牌打麻將，一年白白浪費(fèi)三個(gè)月的好時(shí)光。后來(lái)借著長(zhǎng)島旅游業(yè)大發(fā)展的東風(fēng)，家里開(kāi)了漁家樂(lè)，今年擴(kuò)建后三個(gè)月時(shí)間就賺了10多萬(wàn)元。
在漁民發(fā)展轉(zhuǎn)型的帶動(dòng)下，長(zhǎng)島的漁家樂(lè)產(chǎn)業(yè)也發(fā)展迅速。從上世紀(jì)90年代末第一家漁家樂(lè)出現(xiàn)之后，經(jīng)過(guò)十多年的發(fā)展，目前全縣已有600余家漁家樂(lè)，年接待游客在40萬(wàn)人次以上，業(yè)戶年均純收入可達(dá)3.5萬(wàn)余元，部分業(yè)戶年純收入達(dá)30多萬(wàn)元。
"漁民多元發(fā)展對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有益處。不過(guò)值得注意的一點(diǎn)是，在伏季休漁管理規(guī)定中，漁船不允許進(jìn)行任何生產(chǎn)活動(dòng)，因此漁民在經(jīng)營(yíng)漁家樂(lè)過(guò)程中，只要不使用漁船，便在許可范圍之內(nèi)。"金京波說(shuō)。