原標(biāo)題："史上最嚴(yán)"休漁管理效果如何？

隋翔宇 報(bào)道 ◥漁民檢修漁船，提前為開海做好準(zhǔn)備。

     9月1日休漁期結(jié)束，各地漁民歡慶開海。"所有休漁漁船6月1日12時前必須回其船籍港停靠，嚴(yán)禁外省漁船在我省停港休漁；各級漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)對查處的違規(guī)漁船一律按全省確定的檔次內(nèi)最高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行處罰；嚴(yán)格執(zhí)行違規(guī)漁船黑名單制度……"因?yàn)槌雠_了高標(biāo)準(zhǔn)的管理制度，煙臺今年的伏季休漁期管理被相關(guān)漁業(yè)人士稱為"史上最嚴(yán)".如此之嚴(yán)的管理，究竟效果如何？記者進(jìn)行了調(diào)查探訪。

　　□ 本報(bào)記者 隋翔宇

　　見習(xí)記者 杜曉妮

　　本報(bào)通訊員 李 琨

　　14000多艘漁船被嚴(yán)管

　　7月18日晨5時許，煙臺市海洋與漁業(yè)局的漁業(yè)執(zhí)法船在崆峒島以東海域，查獲了一艘正在"倒地籠"的漁船，在漁船的船艙里，執(zhí)法人員當(dāng)場查獲了一桶還沒有來得及倒掉的巴蛸和一網(wǎng)兜魚蝦蟹。

　　據(jù)了解，所謂"地籠"是一種捕撈工具，其兩側(cè)有很多入口，但內(nèi)部構(gòu)造比較復(fù)雜，魚類進(jìn)去后就很難出來。由于地籠網(wǎng)目過小，不利于漁業(yè)資源的保護(hù)，在多地的漁業(yè)管理?xiàng)l例中已被列為禁用漁具。

　　"今年的休漁制度加大了對'地籠'作業(yè)的打擊力度，但由于其作業(yè)時間多集中在傍晚到凌晨之間，因此執(zhí)法工作人員也經(jīng)常要在這段時間內(nèi)出海巡查。"煙臺市漁政監(jiān)督管理站科長金京波告訴記者。

　　被嚴(yán)格管理的不僅是"地籠".煙臺市瀕臨黃渤二海，轄下有12個沿海縣市區(qū)，擁有海岸線909.1公里，對應(yīng)海域面積約2.6萬平方公里，活躍著各類海洋機(jī)動漁船14000多艘，這些都在管理部門的監(jiān)督之下。

　　"為了擴(kuò)大巡邏區(qū)域，加大巡航頻率，最大限度地減少監(jiān)管盲區(qū)，在休漁期間，漁業(yè)管理基本是人歇船不歇。比如萊州市就將執(zhí)法人員分作五個檢查組，不分晝夜地展開全面執(zhí)法檢查。"金京波說。

　　這些措施也收到了一定效果。來自市海洋與漁業(yè)局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，截至8月25日，煙臺全市共出動執(zhí)法船舶707次，航程23911海里；出動執(zhí)法車輛893車次，里程51878公里；出動執(zhí)法人員4572人次，陸地港口檢查1517次；共計(jì)查處各類違規(guī)漁船30余艘。

　　漁民多元發(fā)展或成趨勢

　　據(jù)了解，黃渤海的伏季休漁制度自上世紀(jì)90年代中期推行以來，已實(shí)施十多年的時間。而隨著休漁的制度化和完善化，漁民的生活生產(chǎn)方式也出現(xiàn)了多元發(fā)展的趨勢。

　　雖然今年號稱"史上最嚴(yán)"伏季休漁期管理，但對長島縣的漁民來說影響并不大。因?yàn)?春秋兩季打魚，夏天開漁家樂"已經(jīng)成為不少長島漁民現(xiàn)在的生活方式。

　　北長山島漁民孫長志年初在自家原有漁家樂的基礎(chǔ)上進(jìn)行擴(kuò)建，規(guī)模達(dá)到了40張床位。他告訴記者，休漁期恰值長島旅游旺季，前些年到了休漁期沒事干，就只能在家打牌打麻將，一年白白浪費(fèi)三個月的好時光。后來借著長島旅游業(yè)大發(fā)展的東風(fēng)，家里開了漁家樂，今年擴(kuò)建后三個月時間就賺了10多萬元。

　　在漁民發(fā)展轉(zhuǎn)型的帶動下，長島的漁家樂產(chǎn)業(yè)也發(fā)展迅速。從上世紀(jì)90年代末第一家漁家樂出現(xiàn)之后，經(jīng)過十多年的發(fā)展，目前全縣已有600余家漁家樂，年接待游客在40萬人次以上，業(yè)戶年均純收入可達(dá)3.5萬余元，部分業(yè)戶年純收入達(dá)30多萬元。

　　"漁民多元發(fā)展對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有益處。不過值得注意的一點(diǎn)是，在伏季休漁管理規(guī)定中，漁船不允許進(jìn)行任何生產(chǎn)活動，因此漁民在經(jīng)營漁家樂過程中，只要不使用漁船，便在許可范圍之內(nèi)。"金京波說。