原標(biāo)題:當(dāng)年虧本定價 如今仍虧本供暖
煤價降了,濟南市供熱價格卻未作調(diào)整,引來廣泛關(guān)注和質(zhì)疑。15日,濟南市物價部門就相關(guān)情況做了進一步解釋說明。
煤價降了 熱企仍虧損
據(jù)物價部門介紹,濟南市現(xiàn)行的城市集中供熱價格是2008年調(diào)整確定的,當(dāng)時標(biāo)煤平均價格(不含稅)為777.21元/噸,每平方米供熱成本為31.63元。綜合平衡價格水平、社會承受能力等因素,居民住宅供熱價格確定為每平方米26.70元,每平方米虧損4.93元。
根據(jù)對供熱企業(yè)煤炭采購情況的監(jiān)測,2009-2012年濟南市供熱企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)煤平均到廠價格分別是每噸(不含稅)724.82元、912.64元、942.07元和854.80元。
2009年煤炭價格同比下降了52.39元/噸,下降幅度6.74%;經(jīng)過2009年的短暫波動,煤炭價格再度進入上漲通道。2010至2012年煤炭價格一直處于高位運行,但考慮到社會、經(jīng)濟和整體價格水平、用戶承受能力等情況,供熱價格始終未作調(diào)整,維持在2008年的價格水平上。
2013年以來,煤炭價格逐月降低,1月份供熱季標(biāo)煤價格平均820.96元/噸,到8月份下降至635.09元/噸,1-8月標(biāo)煤平均價格為720.80元/噸。從單位價格分析,2013年標(biāo)煤價格較2010至2012年都有大幅度下降,但較2008年價格調(diào)整時,每噸僅下降了56.41元,下降幅度為7.25%.
如果只考慮煤炭降價因素,按現(xiàn)行煤價計算影響每平方米供熱成本下降3.07元,由2008年定價成本31.63元/平方米降至28.56元/平方米,仍高于現(xiàn)行26.70元/平方米供暖價格。
另外,五年來,供熱企業(yè)用水、用電等價格及人員工資上漲,環(huán)保除塵、脫硫、脫硝投入,加大了供熱成本,企業(yè)仍處于虧損狀態(tài)。
價格調(diào)整需要三步
2008年,供熱價格調(diào)整后,濟南市逐步建立和完善了供熱價格管理機制和措施,制定了《供熱企業(yè)煤炭價格監(jiān)測制度》、《非居民用蒸汽煤熱價格聯(lián)動方案》等制度;貫徹實施國家規(guī)定,對供熱企業(yè)采購煤炭的數(shù)量、消耗量、熱值和價格進行月報監(jiān)測制度,及時掌握煤炭價格變動情況和對成本的影響;公開招標(biāo)由第三方對供熱企業(yè)生產(chǎn)成本進行成本監(jiān)審。
記者了解到,居民供熱價格的調(diào)整,要嚴(yán)格按照法定程序進行:首先按照國家、省有關(guān)供熱企業(yè)生產(chǎn)成本監(jiān)審的規(guī)定進行成本監(jiān)審;其次依法進行聽證;最后按照本地經(jīng)濟和社會發(fā)展?fàn)顩r、工資收入、人民群眾承受能力和綜合平衡價格水平確定等因素,測算、制定調(diào)價方案。
下一步,物價部門將繼續(xù)跟蹤監(jiān)測煤價變動情況及對供熱成本的影響,進一步完善工作機制,加強供熱價格管理。
相關(guān)閱讀