為全面貫徹落實中央和省市關于簡政放權、深化改革的決策部署，進一步減輕企業(yè)和社會負擔，促進經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，結合濟寧實際，在廣泛征求意見的基礎上，我市大力度壓減行政事業(yè)性收費項目，自10月1日起免征105項市級行政事業(yè)性收費，占市級收費項目的66%。

　　近年來，我市認真落實“收支兩條線”管理規(guī)定，率先在全省推行了“一費制”改革，規(guī)范了涉企收費行為，減輕了企業(yè)負擔，取得了明顯成效。目前，我市市級征收的收費項目為158項，2012年征收總額為85945萬元。今年1至8月份，市級征收總額42238萬元。

　　清理和規(guī)范行政事業(yè)性收費，是黨中央和國務院加快推進政府職能轉變，建設服務政府、法治政府和廉潔政府的明確要求。今年以來，中央先后取消和免征了63項行政事業(yè)性收費，省政府自9月1日起，大幅壓縮省級設立的行政事業(yè)性收費項目，將原來的87項縮減為25項，清理之后我省將成為全國收費項目較少的省份之一。當前，我市正處于建設西部經(jīng)濟隆起帶、打造魯西科學發(fā)展高地的關鍵時期，免征市級部分行政事業(yè)性收費，對于進一步優(yōu)化營商環(huán)境、推進黨風廉政建設、提升我市開放型經(jīng)濟發(fā)展水平意義重大。為確保免征市級部分行政事業(yè)性收費順利推進，市財政局按照市委、市政府的部署要求，結合實際進行了認真調研，與物價部門聯(lián)合召開了免征收費單位座談會，廣泛聽取各方意見和建議，得到了各免征收費單位的理解和支持。各免征收費單位從服務全市經(jīng)濟發(fā)展的大局出發(fā)，消除本位主義、部門意識，自覺服從政府職能轉變和建設服務型政府的要求，特別是市人事考試中心、招生自學考試中心、交通警察支隊等單位帶頭支持免征收費政策，推進了免征收費工作的順利開展。

　　按照“簡政放權、減負高效”的原則，我市本次免征105項市級收費項目，占市級收費項目的66%。免征的105項收費項目，2012年市級收費總額2894萬元，數(shù)額較大的項目有：機動車抵押登記費、研究生招生考試考務費、會計從業(yè)資格考試費、保存人事關系和檔案收費、醫(yī)師資格考試費、收費票據(jù)工本費。免征的105項收費項目共涉及44個征收單位，其中全額預算單位39個、差額預算單位1個、自收自支單位4個。免征項目總額較大的單位有市財政局、市交通警察支隊、市人事考試中心、市招生自學考試中心。涉及免征項目較多的單位有：市人事考試中心（45項）、市招生自學考試中心（7項）、市農機安全監(jiān)理站（6項）、市財政局（5項）、市交通警察支隊（5項）。

　　上述105項收費項目免征后，市級征收的收費項目只保留53項，我市將成為目前全省乃至全國取消、降低、免征收費項目最多，保留收費項目最少，收費環(huán)境最好的地區(qū)之一。

　　這次市級免征的由縣市區(qū)上繳分成的收費項目，縣市區(qū)也將同時免征。按照“分級負擔、規(guī)范管理”的原則，免征單位依法履行行政管理職能或核發(fā)證照所需相關經(jīng)費，由同級財政預算予以保障。其中行政機關和財政補助事業(yè)單位的經(jīng)費支出，通過部門預算予以安排；自收自支事業(yè)單位的經(jīng)費支出，通過安排其上級主管部門項目支出等予以解決；涉及國家、省分成收入的收費項目，上繳部分由市縣財政分級負擔。同時，考慮到免征考試類項目后，有可能出現(xiàn)大量外地考生涌入濟寧，增加我市考務負擔、考試管理難度等問題，市級財政在考務經(jīng)費保障方面予以優(yōu)先安排。

　　為確保免征市級105項行政事業(yè)性收費項目工作的順利實施，我市將在向社會公布市級免征的105項和保留的53項收費項目的基礎上，進一步完善收費公示制度，全面公開收費文件依據(jù)、收費范圍、收費標準等，廣泛接受社會監(jiān)督。組織開展全市行政事業(yè)性收費專項檢查，防止部分單位將免征收費項目轉為經(jīng)營服務性收費項目，或以其他名義將免征收費項目轉移至縣（市、區(qū)）繼續(xù)收費，確保免征收費政策落實到位；規(guī)范行政事業(yè)單位、社會團體和非企業(yè)組織關聯(lián)性收費行為，完善管理辦法，加大對利用行政主管部門登記、驗證、年檢等搭車收費的處罰力度，防止出現(xiàn)強制服務和強制收費�？v深推進“收支兩條線”管理制度改革，完善“單位開票，銀行代收，財政統(tǒng)管”的非稅收入征管體系，強化財政綜合預算管理，嚴禁“以收定支”，徹底實現(xiàn)收支脫鉤，進一步規(guī)范收入分配秩序，逐步加大統(tǒng)籌力度，增強政府宏觀調控能力。 （記者　徐斐）