今年1月19日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范各地政府駐北京辦事機(jī)構(gòu)管理的看法》，其中請(qǐng)求撤銷(xiāo)處所政府職能部門(mén)和縣一級(jí)駐京機(jī)構(gòu)，半年內(nèi)完成撤銷(xiāo)工作。期限將近，進(jìn)展如何?記者探訪山東的駐京辦清算整理工作。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，山東省共有61家駐京辦事機(jī)構(gòu)，其中3家屬于按國(guó)務(wù)院規(guī)定保存，58家屬于規(guī)范和清算整理范疇。目前，全省共保存16家駐京辦，撤銷(xiāo)45家駐京辦，其中，菏澤、濰坊兩個(gè)地級(jí)市分辨于2003年12月、2009年1月撤銷(xiāo)駐京辦，其他包含各級(jí)政府職能部門(mén)、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)駐京辦7家，縣級(jí)政府駐京辦36家。截至目前，清算整理工作基礎(chǔ)結(jié)束。
處理房產(chǎn)最難
收回國(guó)有資產(chǎn)2.4億元、編制131個(gè)
泰安市政府副秘書(shū)長(zhǎng)張平介紹，泰安市下轄6個(gè)縣(市、區(qū))，其中新泰市、寧陽(yáng)縣、東平縣設(shè)有駐京辦，已撤銷(xiāo)完畢。新泰市駐京辦于4月30日起不再保存“新泰市國(guó)民政府駐北京辦事處”牌子，收回公章，凍結(jié)財(cái)務(wù)，清產(chǎn)核資。原駐京辦事處主任已任命為新泰市信訪復(fù)查辦副主任，一名事業(yè)編制工作人員于5月10日到新泰市政府辦公室報(bào)到。寧陽(yáng)縣駐京辦一名副主任，已調(diào)任縣政府信用中心任副主任，3名工作人員分流安置到縣直事業(yè)單位。東平縣駐京辦有2人，一人安排到縣招商局，另一人安排到縣投融資管理中心。
“1993年，萊州市駐京辦成立，有1名工作人員，2部轎車(chē)，1臺(tái)電腦，1套家具。平時(shí)，這名工作人員重要負(fù)責(zé)萊州赴京辦事人員的接站、聯(lián)絡(luò)、訂票等�，F(xiàn)在駐京辦撤銷(xiāo)，他調(diào)回了萊州市建設(shè)局。”煙臺(tái)萊州市委常委張祖玲說(shuō)。
除了人員安排、賬戶注銷(xiāo)、公章回收、動(dòng)產(chǎn)處理等，處理房產(chǎn)的難度最大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，山東省各級(jí)政府駐京辦有8處房產(chǎn)，約合22884.9萬(wàn)元。為防止國(guó)有資產(chǎn)流失，各縣市采用了各種方法，妥當(dāng)處理。比如，煙臺(tái)龍口市駐京辦的2處房屋，建筑面積346平方米，資產(chǎn)劃撥至龍口市群眾工作部。煙臺(tái)海陽(yáng)市政府駐京辦的1處房屋，建筑面積100.7平方米，一次性劃撥至第三屆亞洲沙灘運(yùn)動(dòng)會(huì)組委會(huì)辦公室。威海榮成市政府駐京辦1處700平方米的辦公樓建筑，資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)到榮成市公有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司代管。
“今年春節(jié)前，國(guó)務(wù)院辦公廳剛下文，省領(lǐng)導(dǎo)就提出請(qǐng)求，省政府辦公廳下文妥當(dāng)處理駐京辦事處資產(chǎn)，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失。截至6月30日，全省處理回收各級(jí)政府駐京辦事機(jī)構(gòu)國(guó)有資產(chǎn)2.4億元，收回編制131個(gè)，安置人員116名，其中100人重新安置相應(yīng)崗位，4人退二線或退休，6人取消兼職，6名聘請(qǐng)人員解聘，大部分人員對(duì)安置成果比較滿意。”山東省政府辦公廳紀(jì)檢組長(zhǎng)、省加強(qiáng)和規(guī)范駐京辦事機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)李錫祿說(shuō)。
履行政企離開(kāi)
公務(wù)招待收支兩條線，強(qiáng)化駐京辦公共服務(wù)功效
“這次清算整理，山東擬保存16家駐京辦。省政府、濟(jì)南、青島3個(gè)駐京辦事處按照國(guó)務(wù)院文件規(guī)定保存，淄博等13個(gè)地級(jí)市政府，先寫(xiě)出申請(qǐng)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組嚴(yán)格審核其職責(zé)履行、內(nèi)部管理情況后，報(bào)請(qǐng)省政府審核批準(zhǔn)，北京市政府函復(fù)后保存。”李錫祿說(shuō)。
據(jù)介紹，山東擬出《進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范省(市)政府駐京辦事機(jī)構(gòu)管理工作的看法》，全面加強(qiáng)和規(guī)范駐京辦的管理制度和工作請(qǐng)求。山東省監(jiān)察廳糾風(fēng)辦處長(zhǎng)郭振寶說(shuō)：“按照‘誰(shuí)派出、誰(shuí)監(jiān)管’的原則，派出地政府承擔(dān)駐京辦監(jiān)管的主體義務(wù)，省政府駐京辦承擔(dān)協(xié)管職責(zé)，重要是承擔(dān)市級(jí)政府駐京辦的備案管理和業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)，代省政府轉(zhuǎn)達(dá)精力、溝通信息、廉政監(jiān)督、制定相干制度和管理措施，領(lǐng)導(dǎo)各市政府駐京機(jī)構(gòu)的黨、團(tuán)工作等。”