原標題：濟南修路難：一邊是刨路一邊是維護金吃緊

　　一條路修了刨，“元氣”傷得有多重?據(jù)濟南市市內(nèi)五區(qū)市政部門相關負責人介紹，目前市政道路維護經(jīng)費遠超建設經(jīng)費，已經(jīng)吃緊。

　　一年到頭都是誰在刨路

　　據(jù)各區(qū)市政部門相關負責人介紹，一條新道路鋪設完成后，再刨掘施工，通常都是因為“水氣暖”等單位需要重新下設管道，在濟南最常見刨路的“水氣暖”是濟南水務集團、港華燃氣、濟華燃氣、熱力公司和熱電公司。“按照‘誰刨路、誰恢復’的原則，刨路單位必須對刨掘后的道路及時恢復。”一區(qū)市政相關負責人稱。

　　“刨路的這些單位，如果要刨市政道路，必須通過市政部門走手續(xù)審批。對于非市政道路，刨路的單位則只需要與道路產(chǎn)權單位協(xié)商即可。”一區(qū)市政部門相關負責人表示，由于沒有了監(jiān)管和審批，不少非市政道路在刨掘后恢復出現(xiàn)問題，“原本的瀝青路面，用混凝土簡單恢復后便草草了事”。

　　近日，在玉函小區(qū)南區(qū)一處天然氣施工現(xiàn)場，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，原本的瀝青路面，被施工單位濟華燃氣刨掘出一條一米寬、數(shù)百米長的溝槽，下設管線后，雇用人員用混凝土做了恢復。

　　刨掘?qū)Φ缆酚猩队绊?

　　“刨路單位刨掘的市政道路都是恢復的瀝青路面。”各區(qū)市政部門相關相關負責人都表示。“即便如此，一條完整的道路，如果刨了一條溝槽之后，破壞性可不小，本來路還能再用四五年，一個冬季這條路基本上就完了。”提及刨掘?qū)φ麠l道路的影響，每個區(qū)市政部門相關負責人都有一肚子怨言。“因為道路刨掘恢復之后，后期的維護全部都是市政要干的事。”

　　瀝青最怕水浸泡和基礎不牢固。道路刨掘之后，恢復得再好，也有縫隙，冬季雨雪一浸泡，瀝青路面就特別容易破裂。一個完整的板體結(jié)構(gòu)是比較穩(wěn)定的，道路回填不平整，恢復瀝青路面后，大車一顛，整個路面就松散了。

　　據(jù)了解，考慮到道路恢復質(zhì)量，有的施工單位會將道路刨掘、回填、恢復工作全部移交市政部門操作。“近幾年沒大有這種情況了，基本上都是施工單位自己找工程隊恢復路面。施工單位施工時根本不考慮今后養(yǎng)護管理。”各區(qū)市政部門相關負責人表示，濟南市也沒有統(tǒng)一規(guī)定，要求施工單位必須將刨路工程移交市政部門。

　　道路維護要花多少錢?

　　據(jù)各區(qū)市政部門相關負責人介紹，道路改造、大中修項目通常都會由濟南市財政統(tǒng)一撥款。需要進行找補坑槽等維護的道路，列入整修計劃后，通常會由市財政和區(qū)財政共同承擔維護費用。

　　據(jù)介紹，隨著城市進程的加快，市政道路面積不斷加大，各區(qū)市政道路面積基本上都已翻番。其中歷下區(qū)的市政道路面積是最初市政道路面積的4倍，市中區(qū)是最初的兩倍。

　　與之相對應，道路維護的經(jīng)費數(shù)字龐大。經(jīng)查詢，槐蔭區(qū)市政工程管理局自2006年開始，正常市政道路養(yǎng)護經(jīng)費就達到1900多萬，開放式小區(qū)和城外辦鎮(zhèn)道路維護經(jīng)費需近400萬。2012年，正常市政道路養(yǎng)護經(jīng)費就達到了3700多萬，開放式小區(qū)和城外辦鎮(zhèn)道路維護經(jīng)費需近700萬。各區(qū)批復進行大中修的道路，1年花費基本上都在1000萬左右。“道路維護經(jīng)費已遠遠超過道路建設(大中修)所需費用，經(jīng)費全部由市財政和區(qū)財政承擔。”一相關負責人說。

　　據(jù)部分區(qū)市政部門相關負責人介紹，由于道路維護經(jīng)費是由市財政和區(qū)財政按比例承擔，維護經(jīng)費遲遲不到賬是常有之事，“有的年頭，所有道路都維護完了，還沒有拿到一分錢”。

　　與此同時，隨著市政道路面積的不斷增加，各區(qū)市政的道路維護任務逐年加重，有的區(qū)財政雖然出資徹底整修了部分小區(qū)道路，但產(chǎn)權不敢收歸市政所有。“雖然收歸市政道路后，有施工單位刨掘須交納刨掘費，但考慮到龐大的維護經(jīng)費，還是把產(chǎn)權留給了原單位。兩權相較取其輕。”一區(qū)市政部門相關負責人稱。