在膠州灣海域內(nèi)，禁止圍海、填海；禁止采挖砂石（因清淤和航道、河道疏浚需要除外）；禁止從事筑池、網(wǎng)箱、浮筏等設(shè)施養(yǎng)殖。在膠州灣濕地保護(hù)范圍內(nèi)，還將禁止房地產(chǎn)開發(fā)、工業(yè)生產(chǎn)；禁止建設(shè)賓館、飯店、招待所、療養(yǎng)院等永久性建筑和大型游樂設(shè)施；禁止開墾、填埋濕地，采石、采砂、取土；禁止放牧，獵捕陸生野生動(dòng)物，撿拾卵、蛋；禁止擅自向濕地引進(jìn)外來生物物種；禁止擅自排放濕地蓄水或者修建阻水、排水設(shè)施；禁止破壞濕地保護(hù)設(shè)施及其他改變濕地屬性、破壞濕地和濕地資源的行為。
█處罰規(guī)定：
圍海填海要遭重罰
《條例（征求意見稿）》對違反條例規(guī)定的行為做出了處罰辦法，其中，向膠州灣海域排放船舶污染物的，由海事部門或者海洋與漁業(yè)部門責(zé)令限期改正和采取補(bǔ)救措施，處5萬元以上20萬元以下罰款。圍海、填海的，由海洋與漁業(yè)部門責(zé)令退還非法占用的海域，恢復(fù)海域原狀，處非法占用海域期間內(nèi)該海域面積應(yīng)繳納的海域使用金15倍以上20倍以下的罰款。在膠州灣海域采挖砂石的，由海洋與漁業(yè)部門責(zé)令改正，扣押違法作業(yè)工具，沒收違法所得，并處10萬元以上20萬元以下罰款。破壞膠州灣濕地保護(hù)范圍內(nèi)濕地的，由林業(yè)部門責(zé)令恢復(fù)原狀或者采取補(bǔ)救措施，處每平方米100元以上1000元以下罰款。
█監(jiān)督檢查：
每半年報(bào)告一次
《條例（征求意見稿）》提出，任何組織和個(gè)人都有保護(hù)膠州灣的義務(wù)，并有權(quán)對污染損害膠州灣的組織、個(gè)人以及有關(guān)監(jiān)督管理人員的違法失職行為進(jìn)行監(jiān)督和檢舉。規(guī)劃、環(huán)保、海洋與漁業(yè)、國土資源、林業(yè)、海事等部門以及其他行使膠州灣保護(hù)管理職權(quán)的部門，應(yīng)當(dāng)建立和完善投訴、舉報(bào)制度，對接到的投訴或者舉報(bào)進(jìn)行登記并及時(shí)核實(shí)處理，對不屬于本部門職權(quán)范圍的，應(yīng)當(dāng)告知有關(guān)部門處理。行使膠州灣保護(hù)管理職權(quán)的部門應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)人保密，有明確舉報(bào)人的，應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人。
此外，《條例 （征求意見稿）》要求成立由人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者、市民組成的膠州灣保護(hù)社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)，對膠州灣保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督。市人民政府膠州灣保護(hù)委員會(huì)每半年向膠州灣保護(hù)社會(huì)監(jiān)督委員會(huì)報(bào)告一次膠州灣保護(hù)工作情況，并向社會(huì)公開保護(hù)工作報(bào)告。
█鏈接
兩種方式反饋意見和建議
市民可登錄青島政務(wù)網(wǎng)、青島人大網(wǎng)、青島新聞網(wǎng)，查閱《青島市膠州灣保護(hù)條例 （征求意見稿）》，并將意見和建議發(fā)送至電子郵箱：rdfgzx@qingdao.gov.cn；市民也可以通過信件提出自己的意見和建議，來信請寄市人大常委會(huì)法制工作室 （沂水路11號，郵編：266001）。 本版撰稿 記者 于順
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